Постановление № 5-77/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-77/2017

3

Материал № 5- 77 /2017

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 15 мая 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез Инской», юридический адрес: 652673, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установила:

юридическое лицо – АО «Разрез Инской» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

11 мая 2017 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности в подготовительном забое параллельный штрек в Акционерном обществе «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 11.05.2017г. № 68-09-17-263, а именно:

1.Ленточный конвейер 2ЛТП-80, установленный по вентиляционному ходку 602бис пл.Безымянный, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, в части:

1) на приводной станции отсутствуют тормозные устройства;

2) на электродвигателях приводных станций нарушена взрывозащита (на крышке камер кабельных вводов электродвигателей приводной станции отсутствуют болты крепления);

3) частично отсутствуют верхние роликоопоры;

4) частично заштыбованы нижние ролики;

5) неисправна система автоматического пожаротушения;

6) завышен ток уставки на пускателе ПВИ-250 БТ, подающие напряжение на электродвигатели приводных блоков;

7) на аппарате АПШ нарушена взрывозащита.

Тем самым нарушены: ст.9. ч.1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 300,305,407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. В водяном заслоне №1, установленном по вентиляционному ходку 602бис, отсутствует расчётное количество воды, чем нарушены ст.9.ч.1.ФЗ-116, Пункт: 19."Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах".

3. В забое параллельного штрека (от сбойки №26 в сторону восточного ходка) неисправна система контроля запылённости воздуха, датчик ИЗСТ, чем нарушены: ст.9.ч.1 ФЗ-116, Пункты: 14, 22 Федеральных норм и правил в области примышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

4. В забое параллельного штрека отсутствует разгазирующее устройство, чем нарушены: ст.9.ч.1.ФЗ-116, Пункт 159. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 37 Инструкции по разгазированию горных выработок, расследованию, учёту и предупреждению загазирований".

5. В забое параллельного штрека отсутствует водяной заслон, чем нарушены: ст.9.ч.1 ФЗ-116. Пункт 8 Инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах.

6. Линии питания и связи системы АГК в распределительных коробках выполнены ненадёжным соединением (на счалки, скрутки), чем нарушены: ст.9.ч.1 ФЗ-116, Пункт 206 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах.

7. В забое параллельного штрека неисправна система определения местоположения, аварийного оповещения, поиска и обнаружения, чем нарушены ст.9.ч.1 ФЗ-116, Пункт 33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

8. Отсутствует закольцовка пожарно -оросительного трубопровода между вентиляционным ходком 602бис и параллельным штреком (от сбойки №26 в сторону восточного ходка), чем нарушены: ст.9.ч.1 ФЗ-116, Пункт 14, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на предприятии.

Согласно протоколу № 021-07-05\17 от 11.05.2017г. о временном запрете деятельности с 17.00 часов 11 мая 2017 года запрещена деятельность по проведению подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатацию ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Старопестерево.

В судебном заседании гос. инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, считает необходимым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатацию ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Старопестерево, на срок 30 суток. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, в 17.00 часов 11.05.2017г. ими была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – АО «Разрез Инской» ФИО2, действующая по доверенности_от 06.03.2017г. пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения признает. Указанная деятельность ими фактически с 17.00 часов 11.05.2017 года приостановлена. Пояснила, что фактически все выявленные нарушения устранены. Признает, что выявленные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих, просит не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 021-07-05\17 от 11.05.2017г., протоколом о временном запрете деятельности № 021-07-05\17 от 11.05.2017г., объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение АО «Разрез Инской» требований промышленной безопасности при проведении подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Старопестерево, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, следовательно, наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - АО «Разрез Инской» наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Старопестерево, на срок 30 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по проведению подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево - 17.00 часов 11 мая 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет <***>, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 5762963, ОАО Банк «Открытие» г. Москва, местонахождение опасного производственного объекта – проведение подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Старопестерево,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя параллельный штрек и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТП-80, установленного по вентиляционному ходку №602бис АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Старопестерево,

на срок 30 ( тридцать ) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17-00 часов 11 мая 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.