Решение № 2А-2414/2018 2А-2414/2018~М-2026/2018 М-2026/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-2414/2018

№2а-2414/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Избасаровой А.О.,

с участием прокурора Корженевская И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК <номер> УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника ФКУ ИК <номер> УФСИН России по <адрес><ФИО>6 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО1, указав, что последний осужден по приговору Икрянинского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><дата> из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, желания работать не изъявил и трудоустроен не был. В настоящее время не работает, в период отбывания наказания не принимал участия в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, а также не выполнял разовые поручения начальника отряда. Отказывается от участия в воспитательных мероприятиях, но вынужден посещать многие из них, стремясь избежать конфликтов с администрацией. С целью повышения своего образовательного уровня обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ – 226 и получил свидетельство о присвоении ему квалификации тракторист 3 разряда (<дата>).

<дата> за систематические нарушения режима содержания согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие. За весь период отбывания наказания данный осужденный имеет 41 взыскание, где последнее было наложено до <дата> Поощрений не имеет. На индивидуально - воспитательные беседы реагирует слабо, не всегда делает для себя соответствующие выводы. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Осуждает свои поступику лишь с целью получить снисхождение.

По складу характера спокоен. Способен подчинить себе других и противостоять чужому влиянию. Не находится под влиянием других осужденных и имеет авторитет в коллективе. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения всегда вежлив и корректен. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Вину в совершенном преступлении признает. Учитывая, что ФИО1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое. На основании постановления от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, установив административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>7 действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд удовлетворить заявление в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил суд не устанавливать в отношении него ограничение связанное запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же просил установить срок административного надзора менее 3-х лет.

Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснении данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Икрянинского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с <дата>.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-6 прибыл <дата> из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, желания работать не изъявил и трудоустроен не был. В настоящее время не работает. В период отбывания наказания не принимал участия в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, а также не выполнял разовые поручения начальника отряда. Отказывается от участия в воспитательных мероприятиях, но вынужден посещать многие из них, стремясь избежать конфликтов с администрацией. С целью повышения своего образовательного уровня обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ – 226 и получил свидетельство о присвоении ему квалификации тракторист 3 разряда (<дата>).

<дата> за систематические нарушения режима содержания согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие. За весь период отбывания наказания данный осужденный имеет 41 взыскание, где последнее было наложено до <дата> Поощрений не имеет. На индивидуально - воспитательные беседы реагирует слабо, не всегда делает для себя соответствующие выводы. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Осуждает свои поступки лишь с целью получить снисхождение.

По складу характера спокоен. Способен подчинить себе других и противостоять чужому влиянию. Не находится под влиянием других осужденных и имеет авторитет в коллективе. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения всегда вежлив и корректен. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Вину в совершенном преступлении признает. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

По правилам п."д" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции действующей на момент осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение тяжкого преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок три года в пределах срока погашения судимости.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО1 не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено приговором Икрянинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 является лицом без определенного места жительства, данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил ФИО1, который суду пояснил, что его последним местом жительства являлась <адрес>.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

После освобождения из исправительного учреждения, согласно письменного заявления ФИО1 на имя начальника исправительного учреждения, намерен проживать по адресу <адрес>.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания избранному им адресу <адрес>. в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО1. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно <адрес>.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на срок 3 года со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел, по месту жительства, но не свыше срока погашения судимости, установив административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов;

запрещения выезда за пределы <адрес>;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации;

запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других питейных заведениях;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения полного текста решения.

Судья И.А. Марисов