Решение № 2А-600/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-600/2025

УИД 29RS 29RS0005-01-2024-003180-76



Дело № 2а-600/2025
27 февраля 2025 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Лапиным И.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России), указывая на то, что испытывает постоянную боль в правой почке, в проведении оперативного лечения отказано. Просит суд признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, выразившееся в отказе проведения оперативного вмешательства по удалению кисты правой почки.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об обеспечении его личного участия не заявил.

Представитель административных ответчиков возражала против удовлетворения требований.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела в совокупности с медицинской документацией, суд приходит к следующему.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как разъяснено в пункте 17 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 2, 4 и 7 ст. 26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 наблюдается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с 03.10.2023 и состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>

В период с 14.05.2024 по 20.05.2024 ФИО2 находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в хирургическом отделении с диагнозом: <данные изъяты>

ФИО2 проведено лабораторное и инструментальное исследование, консультирован неврологом, окулистом, психиатром.

13.09.2024 проведена врачебная подкомиссия врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, решением которой установлено, что у ФИО2 не имеется заболевания, препятствующего отбыванию наказания (протокол врачебной комиссии № 104).

В медицинской документации ФИО2 имеется заключение ультразвукового исследования почек: <данные изъяты>.

С жалобами, характерными для заболеваний мочевыделительной системы к медицинским работникам филиалов, ФИО2 не обращался.

В общеклинических анализах отклонений от нормы нет.

По определению суда врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 26.02.2025 проведен внутренний контроль качества оказания медицинской помощи ФИО2, нарушений не выявлено.

В контроле качества обращено внимание на то, что заключение врача функциональной диагностики не является диагнозом. Требуется амбулаторное наблюдение за пациентом и контроль УЗИ почек в динамике.

Медицинский контроль состояния здоровья ФИО2 осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторного обращения, диспансерного наблюдения в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере здравоохранения. Дефектов лечебно-профилактических мероприятий в оказании помощи ФИО2 не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время состояние здоровья ФИО2 медицинскими работниками расценивается как удовлетворительное, ухудшения состояние здоровья не зафиксировано, необходимые лабораторные и инструментальные исследования проводятся, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий (бездействий) административных ответчиков незаконными.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.03.2025.

Председательствующий К.И. Жданова