Решение № 2А-5076/2019 2А-5076/2019~М-4637/2019 М-4637/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-5076/2019

Дело № 2а-5076/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Виденеевой О.В.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска (далее по тексту – ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 108,94 рублей, а так же пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 63,65 рублей.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 22 августа 2006 года по 31 мая 2017 года и являлась плательщиком страховых взносов, в связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов, налогов, а также за не предоставление налоговых деклараций по налогам на доходы физических лиц, у нее образовалась задолженность, на которую начислены пени.

Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Территориальный фонд обязательного медицинского страхования исключен из числа третьих лиц, поскольку истцом заявлено о взыскании пени за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, тогда как с указанной даты на основании ФЗ от 03 июля 201ё6 года № 243-ФЗ и № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В соответствие с ч. 4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что с 22 августа 2006 года ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, о чем в едином государственном реестре сделана регистрационная запись от 31 мая 2017 года.

ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда, следовательно, обязана была уплачивать страховые взносы.

В соответствие с ч. 1 ст. 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон N212-ФЗ), при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствие с подп. «б» п.1 ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ч.1 ст.14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с чч.1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в адрес ответчика направлялись требования: № по состоянию на 9 декабря 2017 года со сроком исполнения по 29 декабря 2017 года, № по состоянию на 15 мая 2018 года со сроком исполнения до 13 июня 2018 года.

Данные требования в установленные сроки административным ответчиком не исполнены, в связи с чем налоговый орган 10 апреля 2019 года обратился к мировому судье судебного участка № Калининского района г.Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию названных сумм, определением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска от 8 мая 2019 года судебный приказ от 12 апреля 2019 года отменён в связи с поступившим от должника заявлением, после чего 1 ноября 2019 года административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствие с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По требованию № по состоянию на 9 декабря 2017 года срок исполнении установлен до 29 декабря 2019 года, по требованию № по состоянию на 15 мая 2018 года срок исполнения установлен до 13 июня 2018 года.

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям к мировому судье 10 апреля 2019 года, то есть с пропуском установленного срока.

12 апреля 2019 года мировой судья судебного участка № Калининского района г. Челябинска по заявлению ИФНС Калининского района г. Челябинска вынес судебный приказ № о взыскании с ответчика недоимок по налогам, пени в общей сумме 709,63 рублей.

Указанный судебный приказ был отменен 8 мая 2019 года по заявлению ФИО1

С иском в районный суд истец обратился 01 ноября 2019 года, то есть, в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в установленный законом срок.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, соблюдение указанного срока не свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка, поскольку срок для обращения к мировому судье налоговым органом был пропущен.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению к мировому судье о выдаче судебного приказа, истцом не представлено.

С учетом положений ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации ИФНС Калининского района г. Челябинска должна была обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 13 декабря 2018 года между тем, Инспекция с данным заявлением в срок не обращалась, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с настоящим иском пропущен.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, с заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском вышеуказанного срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 108,94 рублей, а так же пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 63,65 рублей, - отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2019 года

Судья