Решение № 2А-2405/2020 2А-2405/2020~М-2282/2020 М-2282/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-2405/2020

КОПИЯ дело № 2а-2405/2020

УИД 16RS0047-01-2020-006770-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кировского района города Казани Мухаметзянова И.Я.,

при секретаре судебного заседания Шакировой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что вступившим в закону силу 5 сентября 2020 года приговором Приволжского районного суда города Казани от 12 августа 2020 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступления.

ФИО1 с 27 июня 2020 года содержится в ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан.

Судьей Приволжского районного суда города Казани от 7 сентября 2020 года в отношении осужденного ФИО1 вынесено постановление об оставлении в учреждении в качестве обвиняемого по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 26 октября 2020 года из ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан.

За время содержания в учреждении ФИО1 допустил два нарушения установленного порядка содержания, а именно осуществлял межкамерную связь с лицами, содержащимися в соседних камерах, в связи с чем приказами врио начальника учреждения от 21 июля 2020 года, от 19 августа 2020 года на осужденного ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание. Поощрений ФИО1 не имеет.

Административный истец считает, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещение выезда за установленные судом территории, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан, административный ответчик ФИО1 судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 3/20 от 5 февраля 2020 года в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления (пункты 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Ново – Савиновского районного суда города Казани от 11 октября 2016 года ФИО1 осужден по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года. Данный приговор вступил в законную силу 28 октября 2016 года.

1 августа 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -19 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

12 августа 2020 года ФИО1 осужден Приволжским районным судом города Казани по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Данный приговор вступил в законную силу 5 сентября 2020 года.

С 27 июня 2020 года ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан.

Постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 7 сентября 2020 года ФИО1 оставлен в учреждении в качестве обвиняемого по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан 26 октября 2020 года.

Решением старшего инспектора административного надзора отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани от 5 сентября 2020 года учетно – профилактическое дело в отношении ФИО1 прекращено со снятием с профилактического учета, ранее установленный административный надзор сроком до 1 августа 2027 года прекращен 5 сентября 2020 года, в связи с лишением свободы.

Согласно характеристике, представленной ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО1 администрацией ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан характеризуется неудовлетворительно. С 27 июня 2020 года по настоящее время находится в ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан, не трудоустроен. За период отбывания наказания поощрений не имеет. С представителями администрации учреждения осужденный в открытые конфликты не вступает, в попытках наладить неслужебные связи замечен не был, за время содержания под стражей правила внутреннего распорядка, режим содержания под стражей соблюдает неудовлетворительно. В коллективе с другими осужденными уживается, отношения строит на равноправной основе. Меры воспитательного воздействия воспринимает неудовлетворительно. Нормы личной гигиены и санитарии соблюдает. Связь с родственниками поддерживает посредством переписки.

Согласно материалам личного дела за нарушения правил внутреннего распорядка, выразившиеся в нарушении правил изоляции, осужденный осуществлял межкамерную связь.

Постановлениями начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Татарстан от 21 июля 2020 года № 1644-ос, от 19 августа 2020 года № 1887-ос на осужденного ФИО1 наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора, в связи с допущенными последним нарушениями установленного порядка содержания. При этом постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка содержания под стражей не выносилось. Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования относительно установления ему административного надзора и установления административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении срока, на который подлежит установлению административный надзор, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор до погашения судимости по приговору Ново – Савиновского районного суда города Казани от 11 октября 2016 года, исчисляемый, согласно требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя подлежащие назначению административные ограничения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из представленных материалов дела, последним известным местом жительства ФИО1 является: <...>/6.

Вместе с тем, приговором Приволжского районного суда города Казани от 12 августа 2020 года установлено, что ФИО1 не проживает по адресу: <...>/6.

В связи с чем установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

При этом суд приходит к выводу, что установление ему всех административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, не отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 следующих административных ограничений:

1. запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2 запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, если это время не связано с трудовой деятельностью, обучением в высшем учебном заведении (при условии предоставления соответствующих доказательств).

3. Обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день определённый сотрудником ОВД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьей 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ново – Савиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день определённый сотрудником ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, если это время не связано с трудовой деятельностью, обучением в высшем учебном заведении (при условии предоставления соответствующих доказательств).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Кировского

районного суда г. Казани /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Л.Р. Галиуллина