Решение № 2-4963/2017 2-4963/2017~М-5586/2017 М-5586/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-4963/2017

Дело № 2-4963/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи О.В. Бирюковой

при секретаре Н.С. Матанцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указала, что ответчик отказал ей зачесть в общий и страховой стаж период работы в муниципальном предприятии «ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1992гг. Считает отказ незаконным. Просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве товароведа в МП «ФИО20» в общий трудовой и страховой стаж, обязать ответчика засчитать указанный период работы.

Истица ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что когда она пришла увольняться, ее направили в головной офис, там она оставила заявление и ей поставили печать, она не знала, что еще одна печать имеется в магазине, директора на месте не было. Она пыталась обеспечить явку двоих свидетелей, но второй свидетель находится в очень преклонном возрасте и по каким-то причинам до суда не добрался.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, представил в суд отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя управления.

Выслушав истца, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2014г. являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении (государственном учреждении) Пенсионного фонда РФ в <адрес> Ульяновской области комиссия приняла решение отказать ФИО1 в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода работы в муниципальном предприятии «ФИО7» с 04.02.1992г. по 19.11.1992г..

Из указанного протокола следует, что ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о периоде работы в объединении «<данные изъяты> Местонахождение архивных документов указанной организации неизвестно.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что она работала директором предприятия «ФИО8» с 1985 года по 1994 год. В 1992 году была реорганизация ФИО21 в МП ФИО9». Когда происходила реорганизация, истица была в декретном отпуске, но ее трудовая книжка хранилась на предприятии и соответствующая печать о реорганизации ей была поставлена. Впоследствии МП «ФИО10» влилось в АОЗТ «ФИО11» и все трудовые книжки работников были переданы в АОЗТ. Что это было реорганизация или что-то другое, никто тогда не понимал, и не знали как правильно оформлять документы. Когда истица увольнялась, ей поставили печать АОЗТ. У нее самой такой печати в трудовой книжке нет, так как в АОЗТ они влились с сохранением статуса Муниципального предприятия и у нее был соответствующий контракт, ее книжка хранилась в другом месте.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

В соответствии с записями трудовой книжки на имя ФИО1, 10.06.1987г. она принята временно старшим продавцом в магазин №; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим продавцом магазина № «ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом магазина №; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация товароведа магазина № «ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с реорганизацией объединения «ФИО22» в МП «ФИО12» считать товароведом; ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке МКУ «УГА» документы по личному составу Объединения ФИО17» и ЗАО «ФИО13» на хранение в филиал не поступали.

Согласно Распоряжению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, создано МП «ФИО14», директором назначена ФИО3.

Распоряжением № от 20.12.1999г. МП ФИО15» реорганизовано путем преобразования в ОАО в процессе приватизации.

Осуществление трудовой деятельности истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, иными материалами дела.

Возможность подтвердить трудовую деятельность в спорный период иными сведениями у ФИО1 отсутствует.

При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1992г. в страховой стаж для назначения пенсии.

Требование истца о признании решения ответчика № от 10.01.2013г. незаконным суд не является самостоятельным требованием, его суд расценивает как обоснование требований о включении спорного периода работы в общий трудовой и страховой стаж и зачете указанного периода, которые, по сути являются одним требованием. Поскольку пенсионное законодательство предусматривает обязательное соблюдение определенной процедуры назначения гражданам страховой пенсии, у ответчика отсутствовали основания для включения в общий трудовой и страховой стаж истца периода работы, не подтвержденного в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы в МП «ФИО16» с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1992г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова