Решение № 2-1663/2017 2-1663/2017~М-1593/2017 М-1593/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1663/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2017г. с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тремасовой Н.А.,

при секретаре ФИО6, с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1663/2017 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения ФИО5 муниципального района <адрес>, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Красноярский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения ФИО5 муниципального района <адрес>, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок по тем основаниям, что является членом некоммерческого садово - дачного товарищества «ФИО5» с 1992 года и по настоящее время использует садово-дачный земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, ФИО5 «ФИО5», улица 18, участок № площадью 1200 кв.м., по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы.

Истец обратился в межмуниципальный отдел по Красноярскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, где получил ответ, что правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО5 «ФИО5», на имя ФИО1 ФИО4 в архиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов отсутствуют.

Согласно Выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним информация о спорном земельном участке отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Куйбышевского ФИО2 народных депутатов № ЦСКБ был выделен земельный участок под коллективное садоводство в <адрес> (с.ФИО5).

21.05.1992г. <адрес> вынесла Постановление № «О регистрации Уста садоводческого товарищества «ФИО5» Центрального специализированного конструкторского бюро (ЦСКБ)».

В мае 2017 г., собрав пакет документов, истец обратился <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведение торгов.

ДД.ММ.ГГГГ, истец получил Распоряжение №, об отказе предварительном согласовании предоставления земельного участка основанием для отказа явилось то обстоятельство, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

План - схема территории ФИО5 «ФИО5» настоящее время не согласована.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м (согласно топографического плана земельного участка, изготовленного ООО «Гео-Спутник» от 30.11.2016г.) расположенный по адресу: <адрес>, ФИО5 «ФИО5», улица 18, участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого просит рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, предоставили в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого просят рассмотреть дело в свое отсутствие и исковые требования оставить без рассмотрения.

Представитель Администрации сельского поселения ФИО5 м.<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие,

Представитель ФИО5 «ФИО5» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна,

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставили в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого просят в удовлетворении требований ФИО4 и рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца по доверенности ФИО7, исследовав материалы гражданского дела и письменные отзывы, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

Статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок является документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено из искового заявления истец пользуется и обрабатывает земельный участок с 1992 года, однако никакого акта о предоставлении указанного земельного участка в пользование, или в собственности не имеет.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона ((действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ)), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено при рассмотрении дела, Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 «ФИО5», улица 18, участок 24. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Сведений о том, что Распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка обжаловано в порядке КАС РФ суду не представлено.

Согласно ответа начальника межмуниципального отдела по Красноярскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, имеется список членов ФИО5 «ФИО5» с записью в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 «ФИО5», улица 18, участок 24 на имя ФИО3.

Не оспаривалось и представителем истца, что государственный кадастровый учет испрашиваемый земельный участок не прошел.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО2" на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177.

В силу пункта 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами ФИО2 народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно статьи 30 Земельного кодекса ФИО2 граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный ФИО2 народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение ФИО2 народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Земельного кодекса ФИО2 право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО2 народных депутатов.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец обращалась с заявлением в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса ФИО2 о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка.

Таким образом, предусмотренные законом условия приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок в данном случае отсутствуют.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств тому, каким уполномоченным органом и на каких правовых основаниях ему был предоставлен спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО4 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Тремасова