Решение № 2А-514/2018 2А-514/2018 ~ М-406/2018 А-514/2018 М-406/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-514/2018

№а-514/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2018 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым, в составе: председательствующего судьи Дегтярева И.А., при секретаре – Абкаировой З.Э., с участием прокурора Ялуниной Н.В., представителя истца ФИО1, ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Курчичи-Ветлевский с/с <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: РК, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО2 Заявитель ссылается на то, что ФИО2 17.10.2012г. осужден Кировским районным судом АР Крым по ч.2 ст.307 УК Украины к 4 годам лишения свободы, который 26.06.2014г. приведен в соответствие с законодательством России постановлением Керченского городского суда РК и считается осужденным по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 14.08.2014г. по 02.06.2015г. ФИО2 отбывал наказание. Освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 23 дня постановлением суда от 21.05.2015г.

Ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – закон), с учетом привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.19.16 и 12.26 КоАП РФ, истец просит установить за ответчиком административный надзор на один год и установить ему на тот же срок ограничения: запрет на выезд за пределы <адрес> РК без разрешения ОВД по месту проживания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 в судебном заседании иск признал частично просил не устанавливать ему ограничения с 22.00 часов до 06.00 часов, указал, что что его вины в том, что он утерял паспорт нет.

Представитель административного истца иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Прокурор просил иск удовлетворить полностью.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника обоснованно и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, законом предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе ст.19.16 и 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с законодательством Украины, по которому ответчик был привлечён к уголовной ответственности, так и по законодательству России, преступление, за совершение которого он был осужден, является тяжким.

02.06.2015г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 23 дня, то есть окончательным сроком отбытия наказания является 25.08.2016г.

Как следует из пояснений ответчика и установлено судом, судимость досрочно не снята.

Судом установлено, что с 25.08.2016г. в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами и по ст.19.16 КоАП РФ к административному штрафу.

С учетом вышеуказанных разъяснений Пленума, следует исходить из того, что срок, в период которого ФИО2 считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент вынесения решения ФИО2 считается подвергнутым наказанию по двум административным правонарушениям, имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора и ограничений.

ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, но это не является определяющим при рассмотрении вопроса об установлении административного надзора.

Суд полагает обоснованными требования об установлении ограничений в виде запрета на выезд за пределы <адрес> РК без разрешения ОВД по месту проживания и понуждении являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет достаточным для него.

По мнению суда заявленные истцом требования в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, не соответствуют личности ответчика, характера и обстоятельств совершенного им преступления, и административных правонарушений в течение одного года, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Доводы истца о том, что преступление является тяжким, не может служить основанием для установления этого ограничения, которое также не является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–177, 272, 273, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, административный надзор сроком на один год с момента вступления настоящего решения в законную силу, с возложением на него ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> РК без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания.

Установить ФИО2 обязанность являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные этим органом.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 закона: явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дегтярев