Решение № 2-1363/2017 2-1363/2017~М-1267/2017 М-1267/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-1363/2017

Дело № 2-1363/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., действующего на основании ордера, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требования ФИО2 указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности. В связи с этим, она ... обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии. Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на день подачи заявления равным ... дням. Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. ответчик не включил в ее специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., а всего ... дней в календарном исчислении. Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководства, за это время за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, ответчик не засчитал в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках, предоставляемые для сдачи экзаменов в период учебы на заочном отделении Башкирского государственного педагогического университета с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., а всего .... Между тем в период учебы в университете, а также по окончании она работала на педагогических должностях. За период учебы в университете за ней сохранялась заработная плата и производились все отчисления в соответствующие фонды. При зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов, ее льготный стаж по состоянию на ... составит ... дней. Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста: период нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. со ....

ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с участием адвоката Кондратьев Ю.П. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО2 – адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования ФИО2 по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО1, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, суду пояснил, что в специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от работы по тем основаниям, что периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №.... Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №..., и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ. Направление работника на учебу или на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Учетные периоды, т.е. периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя в учебном отпуске или на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу пункта 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением №... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

В специальный педагогический стаж не включены периоды: с ... по ... – отпуск по уходу за ребёнком; с ... по ... – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ... – по ..., с ... – по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 до поступления в Башкирский государственный педагогический университет, в период учебы в нем, а также по окончании института работала на педагогических должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от .... №..., а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

В соответствии с пунктами №... указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ...г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает не состоятельным, ибо как установлено судом, в спорные периоды ФИО2 считалась находящейся на работе и за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в период обучения сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата. За эти дни производились соответствующие отчисления из заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974г. №... «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Кроме того, до 1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением СМ СССР №... от 17.12.1959г., которое пунктом 2 прямо предусматривало право на включение времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в льготный стаж, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

За истицей в спорные периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм должны производиться отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст.ст. 173-176 ТК РФ, являются разновидностью дополнительных отпусков, поскольку за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов, льготный стаж истицы по состоянию на ... (день обращения в УПФ) составит ...

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в УПФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО2 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....

- периоды учебных отпусков с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....

Назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. со ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2017 года.

Судья: Абсалямова Д.Р.