Решение № 2-410/2021 2-410/2021(2-5057/2020;)~М-4839/2020 2-5057/2020 М-4839/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-410/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021г. г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Новичихиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35», действующего на основании протокола общего собрания правления товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» о признании незаконным бездействий, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» с требованиями о признании незаконным бездействий, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику товариществу собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» с письменным обращением о предоставлении информации о выполнении обязательных требований по обеспечению безопасности на детской игровой площадке, надлежащего обслуживания детской площадки на придомовой территории многоквартирного <адрес>, обязательных требований ч. 1. ст. 161 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003г. № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017г. № 21, ГОСТов РФ и осуществлении следующих мероприятий:

- регулярный визуальный осмотр, проводящийся с целью проверки оборудования, позволяющий обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которого устанавливается исходя их условий эксплуатации с регистрацией в журнале контроля за техническим состоянием оборудования детских площадок;

- функциональный детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования, который должен проводиться с периодичностью 1 раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя, не проверяет устойчивость конструкции, а также степень износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления с оформлением актов и регистрации в журнале контроля за техническим состоянием детских площадок;

- ежегодный основной осмотр – проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности с оформлением актов в установленном порядке;

- не производится восстановление детской карусели на детской игровой площадке на территории многоквартирного дома, имеющей значительное отклонение от вертикальной оси;

- испытание оборудования детской игровой площадки (качели, горка, карусель) в установленный срок;

- отсутствуют паспорта и сертификаты на оборудование детских площадок по ГОСТ 2.601 95;

- отсутствуют инструкции по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования;

- отсутствует журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания ремонта;

- отсутствуют графики проведения осмотров оборудования детских площадок;

- отсутствует комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования детских площадок;

- отсутствует информационное обеспечение безопасности детских площадок;

- на площадках отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Ответчик указанные в исковом заявлении требования истца не исполнил, чем нарушил его право, как потребителя, на получение информации о предоставляемых исполнителем на платной основе коммунальных услуг.

Считая свои права нарушенными ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействия ответчика товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35», выразившиеся в не направлении истцу ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.;

обязать ответчика товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» предоставить ему письменную информацию на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., содержащую полную и объективную информацию об организации выполнения обязательных требований по обеспечению безопасности на детской игровой площадке, надлежащего обслуживания и эксплуатацию детской площадки на придомовой территории многоквартирного <адрес> и осуществление следующих мероприятий:

выполнить все требования ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, требования раздела Б Приложения № 4 «Перечень работ по содержанию жилых домов», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003г. № 170, п. 2 пп. «ж», п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017г. № 21, ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования», ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования», ГОСТ 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования», ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации», ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Ударопоглащающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний», ГОСТ Р 54847-2011 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний канатных дорог. Общие требования», ГОСТ 33602-2015 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения», ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования», ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации»;

обязать ответчика выполнить требования по надлежащему обслуживанию и содержанию детской площадки, обспечению безопасности на детских игровых площадках многоквартирного <адрес> и осуществить следующие мероприятия:

- регулярный визуальный осмотр, проводящийся с целью проверки оборудования, позволяющий обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которого устанавливается исходя их условий эксплуатации с регистрацией в журнале контроля за техническим состоянием оборудования детской площадки;

- функциональный детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования, который должен проводиться с периодичностью 1 раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя, проверять устойчивость конструкции, а также степень износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления с оформлением актов и регистрации в журнале контроля за техническим состоянием детских площадок;

- ежегодный основной осмотр – проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности с оформлением актов в установленном порядке;

- выполнить в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем техническое обслуживание и обеспечить постоянный контроль за техническим состоянием оборудования детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного дома с регистрацией в журнале контроля, который хранится у эксплуатанта – председателя правления товарищества;

- испытание оборудования детской игровой площадки (качели, горка, карусель) в установленный срок;

- восстановить детскую карусель на детской игровой площадке на территории многоквартирного дома, имеющую значительное отклонение от вертикальной оси;

- предъявить паспорта и сертификаты на оборудование детских площадок по ГОСТ 2.601 95;

- разработать инструкции по осмотру и проверке оборудования детской площадки перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования;

- оформить журнал контроля за техническим состоянием оборудования детской площадки и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания ремонта;

- разработать графики проведения осмотров оборудования детских площадки;

- разработать комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования детских площадки;

- организовать информационное обеспечение безопасности детских площадок, на площадке разместить в доступных для обозрения местах информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35», действующий на основании протокола общего собрания правления товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований полагал размер компенсации морального вреда необоснованно завышенным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Согласно ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35», что подтверждается протоколом заседания Правления от 30.11.2019 (л.д. 10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» с письменным обращением о выполнении всех требований ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, требований раздела Б Приложения № 4 «Перечень работ по содержанию жилых домов» в числе работ при подготовке жилых домов к эксплуатации в весенне-летний период предусмотрен, в том числе ремонт оборудования детских и спортивных площадок, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003г. № 170, п.2 пп. «ж», п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017г. № 21, ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования», ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования», ГОСТ 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования», ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации», ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Ударопоглащающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний», ГОСТ Р 54847-2011 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний канатных дорог. Общие требования», ГОСТ 33602-2015 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения», ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования», ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации»;

выполнении обязательных требований по надлежащему обслуживанию и содержанию детской площадки, обспечению безопасности на детских игровых площадках многоквартирного <адрес> и осуществить следующие мероприятия:

- регулярный визуальный осмотр, проводящийся с целью проверки оборудования, позволяющий обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которого устанавливается исходя их условий эксплуатации с регистрацией в журнале контроля за техническим состоянием оборудования детских площадок;

- функциональный детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования, который должен проводиться с периодичностью 1 раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя, проверять устойчивость конструкции, а также степень износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления с оформлением актов и регистрации в журнале контроля за техническим состоянием детских площадок;

- ежегодный основной осмотр – проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности с оформлением актов в установленном порядке;

- выполнить в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем техническое обслуживание и обеспечить постоянный контроль за техническим состоянием оборудования детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного дома с регистрацией в журнале контроля, который хранится у эксплуатанта – председателя правления товарищества;

- испытание оборудования детской игровой площадки (качели, горка, карусель) в установленный срок;

- представить паспорта и сертификаты на оборудование детских площадок по ГОСТ 2.601 95;

- разработать инструкции по осмотру и проверке оборудования детской площадки перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования;

- оформить журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания ремонта;

- разработать графики проведения осмотров оборудования детской площадки;

- разработать комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования детской площадки;

- организовать информационное обеспечение безопасности детской площадки;

- на площадке разместить в доступных для обозрения местах информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Данное обращение было принято председателем правления товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» ФИО2 17.07.2020г., что подтверждается отметкой о получении (л.д. 11).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных (пункт 1).

23.09.2010г. Правительством РФ принято постановление за № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п/п «г» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Положениями пунктов 10, 11 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, статей 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Пункт 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривается, что исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (подпункт «к»).; предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт «р»).

Согласно пункту 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Таким образом, действующим законодательством и условиями договора закреплена обязанность ответчика предоставить информацию по письменному запросу истца, самостоятельное определение ответчиком содержания ответа на запрос истца, объема информации, подлежащей предоставлению истцу, в том числе и соответствия объему ее раскрытия на сайте, является прерогативой управляющей организации.

Право истца на получение информации от ответчика в указанном им объеме подлежит защите в случае отказа в удовлетворении его письменного запроса в установленной форме ответчиком.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком товариществом собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» в установленный законодательством срок не был предоставлен истцу ответ, требования в части признания незаконным бездействия товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35», выразившегося в не направлении ФИО1 ответа на обращение от 17.07.2020г. подлежат удовлетворению.

Также удовлетворению подлежат требования истца об обязании товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» предоставить ФИО1 письменную информацию на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., содержащую полную и объективную информацию об организации выполнения обязательных требований по обеспечению безопасности на детской игровой площадке, надлежащего обслуживания и эксплуатацию детской площадки на придомовой территории многоквартирного <адрес>.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

П. 3.1, 3.2, 3.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации» (далее по тексту ГОСТ Р 52301-2013) предусматривают, следующие термины и определения: регулярный визуальный осмотр это проверка оборудования, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями;

функциональный осмотр это детальная проверка с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования;

ежегодный основной осмотр это проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяц с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра (п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013).

Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования (п. 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013).

Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес (п. 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013).

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (п. 6.2, 6.3 ГОСТ Р 52301-2013).

Методы испытаний оборудования детской игровой площадки закреплены ГОСТ Р 52167-2012, ГОСТ Р 52168-2012, ГОСТ Р 52300-2012 и включают в себя методы определения ударной стойкости сиденья качелей и динамические испытания качающегося оборудования.

В соответствии с п. 5.1, 5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.).

Согласно п. 5.3 ГОСТ Р 52301-2013 паспорт по крайней мере, должен содержать следующее: основные сведения об оборудовании; основные технические данные; комплектность; свидетельство о приемке; свидетельство о консервации; свидетельство об упаковке; гарантийные обязательства; рекламации; сведения о хранении; сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации; учет неисправностей при эксплуатации; учет технического обслуживания; сведения о ремонте; инструкцию по монтажу; правила безопасной эксплуатации; инструкцию по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации; инструкцию по осмотрам, обслуживанию и ремонтам оборудования; особые отметки; размеры зоны приземления.

Из п. 5.3.2 ГОСТ Р 52301-2013 следует, что инструкции по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования должны, по крайней мере, содержать следующее: чертежи, схемы, диаграммы и т.п., необходимые для осмотров, проверки и ремонта оборудования; рекомендации по регулярности осмотров и обслуживания с учетом используемых материалов, условий эксплуатации, уровня вандализма, срока службы оборудования и т.п.; указание узлов и деталей конструкции, требующих смазки, подтягивания

болтов, натяжения канатов и т.п.; указание дополнительных мер, применяемых в период обкатки и регулирования оборудования; требования к специальной обработке оборудования или его элементов (при необходимости); требование изготовления заменяемых элементов и деталей по техническим условиям изготовителя; требование к обслуживанию ударопоглощающих покрытий игровой

площадки, например уровню сыпучих материалов.

Оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем (п. 6.1 ГОСТ Р 52301-2013).

В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров (п. 6.5.1 ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно п. 7.1 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования ( п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013).

Доказательств того, что вышеуказанные требования ГОСТ выполняются ответчиком товариществом собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» суду не представлено, в связи с чем требования ФИО1 об обязании ответчика выполнить требования по надлежащему обслуживанию и содержанию детской площадки подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В силу части 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как усматривается из «Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01 февраля 2012 г.), если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При таком положении, учитывая достоверно установленный в ходе рассмотрения дела факт нарушения прав истца как потребителя, выразившийся в неполучении ответа на обращение, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 400,00 руб., с учетом характера нарушенных прав, исходя из требований разумности, справедливости и применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в большем размере, судом не усматривается.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере: 400,00 руб. х 50% = 200,00 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 300,00 руб. (требование неимущественного характера) в соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35», выразившееся в не направлении ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» предоставить ФИО1 письменную информацию на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., содержащую полную и объективную об организации выполнения обязательных требований по обеспечению безопасности на детской игровой площадке, надлежащего обслуживания и эксплуатацию детской площадки на придомовой территории многоквартирного <адрес>.

Обязать товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» выполнить обязательные требования по надлежащему обслуживанию и содержанию детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного <адрес>, в том числе:

- проводить регулярный визуальный осмотр детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного <адрес>;

- проводить функциональный детальный осмотр детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного <адрес>;

- проводить ежегодный основной осмотр детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного <адрес>;

- выполнять в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем техническое обслуживание и обеспечить постоянный контроль за техническим состоянием оборудования детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного дома;

- проводить испытание оборудования детской игровой площадки (качели, горка, карусель) в установленный срок;

- восстановить детскую карусель на детской игровой площадке на территории многоквартирного дома;

- представить ФИО1 паспорта и сертификаты на оборудование детских площадок по ГОСТ 2.601 95;

- разработать инструкции по осмотру и проверке оборудования детской площадки перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования;

- оформить журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания ремонта;

- разработать графики проведения осмотров оборудования детской площадки;

- разработать комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования детской площадки;

- организовать информационное обеспечение безопасности детской площадки;

- разместить на детской площадке в доступных для обозрения местах информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 400,00 руб., штраф в размере 200,00 руб., а всего 600 (шестьсот) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Плехановская 35» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шатских

Мотивированное решение

составлено 05.03.2021г.

1версия для печати