Определение № 2А-806/2017 2А-806/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-806/2017

№2а-806/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Клименко Е.Г.

при секретаре Тимощенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, указав, что в конце 2016 года по результатам рассмотрения его жалобы на определение об отказе в возбуждении административного дела получил от ответчика решение от (дата) (№), которое решение не соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем просил признать действия ответчика незаконными и возложить обязанность вынести решение в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявления настаивал по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчиком при вынесении решения нарушены положения КоАП РФ.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав административного истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено, что (дата) специалистом-экспертом территориального отдела определением Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени п. Осипенко и Ульчском районах В.И. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением ФИО1 направил в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю жалобу об отмене указанного определения.

По результатам рассмотрения жалобы (дата) решением заместителя руководителя И.В. в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности самостоятельного оспаривания действий должностных лиц при производстве по делу об административном правонарушении.

Не могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, отдельно от производства по делу об административном правонарушении вынесенные по делу акты, регламентирующие какие-либо действия, целью которых является решение вопроса о привлечении лица к административной ответственности, а так же действия должностных лиц их составивших, поскольку возможность совершения этих действий установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Указанные акты и действия должностных лиц могут быть оспорены в соответствии с процедурой, предусмотренной этим Кодексом, возражения о несогласии с ними могут быть изложены в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Принимая во внимание, что административное заявление ФИО1 не содержит требований, рассмотрение которых в соответствии с положениями главы 22 КАС РФ предусмотрено в порядке административного судопроизводства, судья, руководствуясь статьями 128 КАС РФ, приходит к выводу, что данное заявление ФИО1 подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном

Руководствуясь ст.ст.46, 194-195, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения судом первой инстанции через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Е.Г. Клименко