Постановление № 5-698/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-698/2024

УИД-05RS0018-01-2024-009577-02 № 5-698/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 24 декабря 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы РД Нестуров М.Р.,

с участием инспектора ОВМ УМВД России по г. Махачкала ФИО5, правонарушителя ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, 23.12.2024, в 11 часов 50 минут, в ходе обращения в ОВМ УМВД России по г. Махачкале, расположенный по адресу: <...> «Ж», при проверке документов, выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем иностранным гражданином нарушены требования ст.ст. 2 и 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и раскаялся в содеянном, просил назначить ему административное наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации. Пояснил, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, совместно со своим отцом – ФИО6, который является гражданином Российской Федерации. В настоящее время принимает меры для приведения в соответствие своих миграционных документов, а также для получения гражданства Российской Федерации.

Инспектор ОВМ УМВД России по г. Махачкала ФИО5 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, просил назначить ему административное наказание в пределах ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05 ДЛ № 257547 от 23.12.2024, сведениями из паспорта иностранного гражданина, а также объяснениями самого ФИО1, данными в отделе ОВМ и в суде, в которых он признал, что находился на территории РФ без соответствующих миграционных документов и нарушил срок пребывания на территории РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 17.02.2016 N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 указанной статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в суд документов усматривается, что на территории РФ ФИО1 проживает вместе со своим отцом – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, у них имеется общее место жительство на территории РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, вину ФИО1 признал, в содеянном раскаялся, обязуется сразу же оплатить штраф и привести в соответствие миграционные документы.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа МВД по РД, ИНН <***>, КПП 057201001, р/с <***>, отделение НБ РД, УФК РД г. Махачкала, КБК 18811601181019000140, БИК 0182090011, ОКТМО 82701000, наименование платежа: Административный штраф. УИН: 18890305240051348573.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Нестуров