Решение № 2А-1478/2019 2А-1478/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1478/2019

УИД: 61RS0009-01-2019-001618-81

2а-1478/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Манаева Л.А.,

при секретаре Поляковой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1478/2019 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование иска указала, что ФИО2 на основании приговора Котельниковского районного суда Волгоградской области от 13 09 2017г. признана виновной в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, УК РФ и в соответствии с положениями п.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года лишения свободы в колонии – поселении.

Постановлением ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области от 13 03 2018г. осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 06 08 2018г. вид режима замерен на общий, осужденная ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии – поселения в исправительную колонию общего режима. Начало срока 25 10 2017г., конец срока 24 10 2019г. Требования обосновали положениями пункта 1 части 3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Также истец указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Неоднократно судима:

1. 26 01 2009г. Котельниковским районным судом Волгоградской области по ст. 158 ч.3 п. «а», с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением этого же суда от 23 06 2010г. условное осуждение отменено, наказание определено к реальному отбытию.

2. 31 08 2010г. Котельниковским районным судом Волгоградской области по ч.2 п. а ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы На ос. Постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области от 15 07 2011г. срок наказания снижен до 2лет 9 месяцев лишения свободы. Освобождена 05 02 2013г. условно досрочно по постановлению Ленинского районного суда Волгоградской области от 24 01 2013, не отбытый срок 1 месяц 24 дня.

3.18 07 2013 года мировым судьей судебного участка № 25 Котельниковского района Волгоградской области по ч.1 ст. 157 УК РФ с применением условного осуждения к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком - 6 месяцев.

4. 14 07 2015г. мировым судьей судебного участка № 24 Котельниковского района Волгоградской области по ч.1 ст. 157 УК РФ с применением условного осуждения к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком - 6 месяцев

5. 12 11 2015г. мировым судьей судебного участка № 24 Котельниковского района Волгоградской области по ч.1 ст. 157 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору того же мирового судьи от 14 07 2015г. окончательно к 7 месяцам лишения свободы в колонии – поселении.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Ростовской области начальником отряда характеризуется отрицательно.

После освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года.

Представитель административного истца в судебном заседании, проведенном в режиме видеосвязи с исправительным учреждением, ФИО1 исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против иска, одновременно пояснив, что нарушение режима отбывания наказания было связано с желание трудиться, она осознала пагубность своего поведения.

Помощник прокурора полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО2 на основании приговора Котельниковского районного суда Волгоградской области от 13 09 2017г. признана виновной в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, УК РФ и в соответствии с положениями п.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года лишения свободы в колонии – поселении.

Постановлением ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области от 13 03 2018г. осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 06 08 2018г. вид режима замерен на общий, осужденная ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии – поселения в исправительную колонию общего режима. Начало срока 25 10 2017г., конец срока 24 10 2019г.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Неоднократно привлекалась к уголовной ответственности :

1. 26 01 2009г. Котельниковским районным судом Волгоградской области по ст. 158 ч.3 п. «а», с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением этого же суда от 23 06 2010г. условное осуждение отменено, наказание определено к реальному отбытию.

2. 31 08 2010г. Котельниковским районным судом Волгоградской области по ч.2 п. а ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы На ос. Постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области от 15 07 2011г. срок наказания снижен до 2лет 9 месяцев лишения свободы. Освобождена 05 02 2013г. условно досрочно по постановлению Ленинского районного суда Волгоградской области от 24 01 2013, не отбытый срок 1 месяц 24 дня.

3.18 07 2013 года мировым судьей судебного участка № 25 Котельниковского района Волгоградской области по ч.1 ст. 157 УК РФ с применением условного осуждения к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком - 6 месяцев.

4. 14 07 2015г. мировым судьей судебного участка № 24 Котельниковского района Волгоградской области по ч.1 ст. 157 УК РФ с применением условного осуждения к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком - 6 месяцев

5. 12 11 2015г. мировым судьей судебного участка № 24 Котельниковского района Волгоградской области по ч.1 ст. 157 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору того же мирового судьи от 14 07 2015г. окончательно к 7 месяцам лишения свободы в колонии – поселении.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Ростовской области начальником отряда характеризуется отрицательно.

После освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 3 и п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Приговором Котельниковского районного суда Волгоградской области от 13 09 2017г. в отношении ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Постановлением ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области от 13 03 2018г. осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 06 08 2018г. вид режима замерен на общий, осужденная ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии – поселения в исправительную колонию общего режима. Начало срока 25 10 2017г., конец срока 24 10 2019г.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит удовлетворению, но в части : - за исключением уведомления органов, осуществляющих административный надзор при применении такой меры административного ограничения, как запрещение выезда за пределы установленных административных границ <адрес> и срок административного надзора суд находит возможным установить в 1 год 6 месяцев.

При определении срока надзора суд учитывает характер нарушений режима отбывания наказания в колонии поселении : нарушение правил изоляции, нарушение формы одежды, сон в не отведенное для этого время, а также срок, прошедший после данных нарушений, более года. В настоящее время, за период отбывания наказания в ИК 18 нарушений режима наказания не допускает, трудоустроена, начальником отряда характеризуется посредственно.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен перечень конкретных четко сформулированных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица. У суда не имеется оснований изменять формулировку административного ограничения в виде запрета выезда за определенны судом пределы территории по отношению к определенной законодателем.

Вместе с тем в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета ФИО2. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ <адрес>.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным к установлению судом. При определении остальных видов административных ограничений суд учитывает, что ФИО2, начиная с 2009года неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, что характеризует её как социально нестабильную личность.

При определении видов административных ограничений суд учитывает, что задачами административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор стимулирует и само поднадзорное лицо к формированию законопослушной модели поведения, недопущению совершения преступлений и правонарушений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ административный надзор в отношении ФИО2. необходимо установить на срок не более срока для погашения судимости. Исходя из чего суд считает возможным определить срок административного надзора – 1 год 6 месяцев, который необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор с определением следующих ограничений:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня ;

- запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на 1 год 6 месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части в исковых требованиях отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 05 2019г

Судья: