Решение № 12-276/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-276/2018

12-276/2018


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 26 июля 2018 г.

Судья Железнодорожного районного суда Серебрякова Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Ростехнадзора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03.05.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03.05.2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении КГБОУ «Красноярская школа №8» прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из постановления следует, что в суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого КГБОУ «Красноярская школа №8» не выполнило пункты ранее выданного предписания № от 28.11.2016 г., срок исполнения которого истёк, а именно:

п. 1. В нарушение ч.ч. 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не оснащено прибором учета горячей воды нежилое здание, расположенное по адресу: 660028, <адрес>.

п. 2. В нарушение требований ч.ч. 1,2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не оснащено прибором учета тепловой энергии нежилое здание, расположенное по адресу: 660028, <адрес>. Производство по делу прекращено в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 3 месяца, и указанный срок истек 01.02.2018 г.

Представитель Ростехнадзора ФИО1, действующая на основании доверенности, не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу о его пересмотре, просит отменить указанное постановление и возобновить производство по делу, ссылаясь на то, что невыполнение КГБОУ «Красноярская школа №8» предписания представляет собой нарушение законодательства РФ об энергетике, в связи с чем, к такому правонарушению подлежит применение годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель КГБОУ «Красноярская школа №8» не явился в судебное заседание, уведомлен о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителей Ростехнадзора и КГБОУ «Красноярская школа №8».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным, справедливым.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вопреки доводам жалобы заявителя, при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей верно установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в области промышленности, строительства и энергетики лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

С учетом вышеизложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области энергетики не представляет само по себе нарушение норм законодательства об энергетике, а посягает на иные охраняемые законом общественные отношения.

Согласно обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, предписание содержит срок устранения нарушений до 01.11.2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с указанной даты, который истек, как верно указано в обжалуемом постановлении 01.02.2018г.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03.05.2018 г. о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении КГБОУ «Красноярская школа №8», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Л.Ю. Серебрякова