Решение № 2-4265/2018 2-4265/2018~М-4254/2018 М-4254/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-4265/2018

Дело № 2-4265/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО2, представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Новгородской области и ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее также - ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, Учреждение) о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., обязании ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести <данные изъяты> в обоснование заявленных требований указав на то, что отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года в ходе профилактического осмотра истцу был постановлен диагноз <данные изъяты> и рекомендовано оперативное лечение указанного заболевания в плановом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ года по результатам осмотра <данные изъяты> данные диагноз и рекомендации были подтверждены. Истец дал согласие на оперативное лечение имеющегося у него заболевания, которое, вместе с тем, до настоящего времени не проведено по вине Учреждения. Бездействием ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО1 причинен моральный вред, размер денежной компенсации которого оценивается последним в 300 000 руб.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в принятии искового заявления ФИО1 в части требования к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. на основании п. 1 ч. 1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Новгородской области и ФСИН России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении, в дополнение пояснив, что в настоящее время им дано письменное согласие на проведение оперативного лечения имеющегося у него заболевания <данные изъяты> как в медицинских организациях, подведомственных ФСИН России, так и в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании иск не признала в связи с тем, что проведение оперативного лечения имеющегося у ФИО1 заболевания <данные изъяты> будет организовано Учреждением в плановом порядке после получения согласия <данные изъяты> на оказание истцу данного вида медицинской помощи.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Новгородской области и ФСИН России ФИО3 в судебном заседании сочла исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел № по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации и ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, № по иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России об обязании совершить определенные действия, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

При оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется охрана лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, и при необходимости круглосуточное наблюдение в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (далее – Порядок).

В силу п.2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Пунктом 9 вышеназванного порядка предусмотрено, что в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Аналогичное правовое регулирование ранее было предусмотрено Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17 октября 2005 года, утратившего силу с 20 февраля 2018 года.

Согласно п.п. 3. 4, 6 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1466, под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимаются: а) отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи; б) ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.

В медицинских организациях лицам, лишенным свободы, оказываются все виды медицинской помощи с соблюдением порядков их оказания и на основе стандартов медицинской помощи.

Первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией (далее - договор), примерная форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты>

Медицинскую помощь и диспансерное наблюдение за состоянием здоровья лиц, содержащихся в <данные изъяты>, осуществляет ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России.

Согласно медицинской карте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года по результатам осмотра <данные изъяты> истцу был выставлен <данные изъяты> и рекомендовано оперативное лечение данного заболевания в плановом порядке.

Ввиду отсутствия в ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России оборудования и условий для оказания истцу требуемой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ года Учреждение запросило в <данные изъяты> наряд на госпитализацию ФИО1 с указанием в числе прочих вышеназванного заболевания.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года осужденный ФИО1 проходил стационарное лечение в <данные изъяты>, при этом оперативное лечение заболевания <данные изъяты> ему проведено не было.

В последующем наличие у ФИО1 указанного заболевания неоднократно подтверждалось <данные изъяты>. При этом Учреждение также неоднократно направляло запросы на госпитализацию ФИО1 в медицинские организации, подведомственные ФСИН России, и в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, с целью оперативного лечения означенного заболевания, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ году - в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> сведений об исполнении либо мотивированном отказе от исполнения которых в материалы дела не представлено.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, принятым по гражданскому делу №, исковые требования ФИО1 удовлетворены и постановлено: взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Данным решением суда, в силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеющим для истца и ответчика преюдициальное значение, установлено, что ФИО1 нуждается в проведении оперативного лечения заболевания <данные изъяты> и не отказывается от данного вида медицинской помощи, которая, вместе с тем, не оказывается ему в течение продолжительного, не отвечающего критерию разумности, периода времени по вине Учреждения.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что нуждаемость в истца в оперативном лечении рассматриваемого заболевания в настоящее время отпала, ответчиком не представлено.

Напротив, как это следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года Учреждение направило запрос в <данные изъяты> о возможности проведения оперативного лечения имеющегося у истца заболевания «липоматоз», после чего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был осмотрен <данные изъяты> данной медицинской организации, подтвердившим наличие медицинских показания для такого лечения <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая длительное уклонение Учреждения от исполнения возложенной на него законом обязанности по надлежащей организации проведения оперативного лечения имеющегося у ФИО1 заболевания «<данные изъяты> в медицинских организациях, подведомственных ФСИН России, либо, при невозможности оказания данного вида медицинской помощи в означенных организациях, - в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а равно принимая во внимание наличие согласия истца на требуемое медицинское вмешательство, суд находит иск ФИО1 обоснованным, а потому на Учреждение следует возложить обязанность организовать проведение оперативного лечения вышеуказанного имеющегося у истца заболевания.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывает объем и специфику мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить данный срок продолжительностью <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение оперативного лечения имеющегося у осужденного ФИО1, отбывающего наказание в <данные изъяты>, заболевания <данные изъяты>

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018 года.