Решение № 2-3623/2025 2-403/2026 2-403/2026(2-3623/2025;)~М-3244/2025 М-3244/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-3623/2025

Дело № 2-403/2026

УИД 33RS0<№>-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2026 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Заломовой А.С., с участием представителя истца администрации <адрес> ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <№> кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности с кадастровом номером <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№>:<№>, по адресу: <адрес>, путем: демонтажа глухого металлического ограждения, с западной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 5,1 м. протяженностью 22,5 м.; площадью 114,8 кв.м.; демонтажа металлического ограждения, с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 3,7 м. протяженностью 9,5м., площадью 35,2; вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований истец указано, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, в рамках муниципального земельного контроля было проведено обследование земельного участка площадью 604 кв.м. с кадастровым номером <№>:<№>, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок является собственностью ФИО2, что подтверждается впиской из ЕГРН № КУВИ-<№> от <дата>. Границы земельного участка определены планом земельного участка.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, из земель государственной неразграниченной собственности с кадастровым номером <№>, площадью <№> кв.м. без оформления правоустанавливающих документов, а именно:

- с западной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 5,1 м., протяженностью 22,5 м. расположено металлическое ограждение, высотой около 200 см., площадью 114,8 кв.м.;

- с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 3,7 м. протяженностью 9,5 м., расположено металлическое ограждение высотой около 200 см., площадью 35,2 кв.м.

В ходе замера ограждения земельного участка с кадастровым номером <№>:<№>, проведенного с общедоступных мест по определению местоположения ограждения относительно границ земельного участка, сведения о котором внесено в ФГИС ЕГРН, проведенных по фактически существующему ограждению с помощью лазерного дальномера GLM <№> VF, (свидетельство о поверке № <№>) и анализа полученных в результате выездного обследования данных замера установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> увеличена примерно на <№> кв.м., что не соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе.

ФИО4 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата><№>, в котором возложена обязанность привести принадлежащий ему земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с установленными границами земельного участка. Указанное предостережение направлено ФИО2 <дата>.

В целях проверки исполнения предостережения, на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата> был повторно обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>:<№>, с составлением протокола осмотра от <дата> с фототаблицей.

Согласно акту выездного обследования <№> от <дата>, требование предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата><№> по состоянию на <дата> ответчиком не исполнено.

Таким образом, ответчик нарушает действующее земельное законодательство, право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, а также права иных лиц.

Представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вынесение решения оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, от <дата><№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, в рамках муниципального земельного контроля было проведено обследование земельного участка площадью 604 кв.м. с кадастровым номером <№>:<№>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, из земель государственной неразграниченной собственности с кадастровым номером <№>, с западной стороны протяженностью 22,5 м., с южной стороны протяженностью 9,5 м.

Проверкой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: с кадастровым номером <№>:<№>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 604 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> Участок используется по целевому назначению. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<дата> ОМКиТН администрации <адрес> в отношении ФИО2 было вынесено предостережение <№> о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в виде самовольно захвата земель государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу <адрес>.

Проведено контрольное мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>:<№>, по результатам которого составлено заключение <№>, с приложенными фотоматериалами, согласно которым установлено, что каких-либо действий по выполнению выданного предостережения от <дата> ФИО2 не предпринято, таким образом предостережение в установленный срок не исполнено. Документов, подтверждающих право пользования земельным участком государственных неразграниченных земель ФИО2 в адрес отдела муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, не представлено.

Земельный участок, на котором установлено спорное ограждение, относится к землям государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет администрация <адрес>.

В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд полагает требования администрации <адрес> об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, (ИНН <№>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <№> кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности с кадастровом номером <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№>:<№>, по адресу: <адрес>, путем: демонтажа глухого металлического ограждения, с западной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 5,1 м. протяженностью 22,5 м.; площадью 114,8 кв.м.; демонтажа металлического ограждения, с южной стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>:<№> на расстоянии 3,7 м. протяженностью 9,5м., площадью 35,2; вывоза строительного мусора и строительных материалов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.С. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.