Решение № 12-121/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 12-121/2025

Судья г/с Минина Н.А. Дело №12-121/2025


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 08 сентября 2025г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление судьи Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мариинского городского суда от 24.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение либо заменить назначенное ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами штрафом, мотивируя тем, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; в деле имеется два противоречащих друг другу заключения эксперта о тяжести вреда, причиненного потерпевшему М.; назначенное наказание чрезмерно сурово.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, помимо прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, о составлении старшим инспектором ДПС отделения ДПС ГИБДД Отдела МВД России «Мариинский» Б. протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в 14-00 часов 12.04.2025 ФИО1 был извещен инспектором группы по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России «Мариинский» К. посредством телефонограммы 11.04.2025 (л.д.51).

Протокол об административном правонарушении составлен 12.04.2025 старшим инспектором ДПС отделения ДПС ГИБДД Отдела МВД России «Мариинский» Б. в отсутствие ФИО1

В настоящей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 заявил, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку никаких звонков на принадлежащий ему номер телефона с номера, указанного в телефонограмме, не поступало.

Письменное ходатайство, оформленное в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в материалах дела отсутствует.

Постановлением судьи Мариинского городского суда от 23.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 29.1 КоАП РФ, судьей городского суда при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению не была проверена правильность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило судье городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены постановления судьи с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований не может быть устранено при пересмотре постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Мариинского городского суда от 24 июня 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова