Решение № 12-40/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/2020


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020 года г.Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Дулепинский А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации г.Белокуриха Алтайского края №72 от 01 октября 2020 года о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.61 закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации г.Белокуриха Алтайского края №72 от 01 октября 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.61 закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила отменить оспариваемое постановление, в связи с тем, что проведение ярмарки являлось официальным массовым публичным мероприятием, организованным и проводимым в порядке установленном органами местного самоуправления.

Потерпевший СВИ в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сообщил, что поддерживает постановление административной комиссии при Администрации г.Белокуриха, с доводами жалобы не согласен.

Свидетель НЕЕ пояснила в судебном заседании, что в ее обязанности входит проверка обстоятельств совершенного правонарушения, вызов лиц. При вынесении постановления в отношении ФИО1 не учитывалось постановление администрации г.Белокуриха №1268 от 06.11.2019 о проведении совместной ярмарки «Дары Алтая».

Суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, свидетеля, изучив материалы дела и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Закон Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС (ред. от 03.04.2019) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 04.12.2017 N 323) не допускает нарушение тишины и покоя граждан на следующих объектах:

1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов.(п.п.1,2 ст.2 Закона Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС)

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона(п.3 ст.3 Закон Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС)

Статьей 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС (ред. от 04.06.2020) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКСНД от 03.07.2002 N 182) предусмотрено, что нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В обоснование виновности ИП ФИО1 представлены

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 03 минуты ИП ФИО1 находясь по адресу <адрес>, громко включает музыку, тем самым мешает отдыхать СВИ(л.д.15), рапортом оперативного дежурного МО МВД России « Белокурихитнский» майора полиции ПАК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); объяснением СВИ от 06.08.2020(л.д.18); объяснением ИП ФИО2 от 06.08.2020(л.д.19); рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Белокурихинский» мл. сержанта полиции МВС(л.д.20).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Не содержит сведений об извещении потерпевшего о времени и месте составления.

Постановление по делу об административном правонарушении №72 от 01 октября 2020 года вынесено в сроки установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до истечения двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Административной комиссией правильно установлено, что ФИО1 несет ответственность как должностное лицо; назначено минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Положениями ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина (ч. 1; неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

В соответствии с пунктом 3 ст.26.1 КоАП РФП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.2 ст.4 Закона Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС (ред. от 03.04.2019) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 04.12.2017 N 323) положения настоящего Закона не распространяются на: проведение официальных спортивных, культурных и иных массовых публичных мероприятий, организованных и проводимых в порядке, установленном органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Из представленной в судебное заседание ФИО1 надлежаще заверенной копии постановления администрации г.Белокуриха №1268 от 06.11.2019 о проведении совместной ярмарки «Дары Алтая» следует, что проведение ярмарки являлось официальным массовым публичным мероприятием, организованным и проводимым в порядке установленном органами местного самоуправления и на данное мероприятие не распространяются требования Закона Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС (ред. от 03.04.2019) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 04.12.2017 N 323).

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.61 закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ИП ФИО1 подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Белокуриха Алтайского края №72 от 01 октября 2020 года о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.61 закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Белокурихинский городской суд Алтайского края.

Судья: А.В. Дулепинский