Определение № 5-363/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-363/2017

Материал № 5-363/2017 <данные изъяты>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тверь 7 марта 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Варашев В.В., рассмотрев материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП во взаимосвязи со ст. 28.2 КоАП под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ФИО2 женат на гражданке РФ. Из его объяснения следует, что он проживает в Твери с сожительницей и брачных отношений с супругой не поддерживает.

Между тем, представленные в суд материалы не содержат доказательств, подтверждающих заключение брака между ФИО3 и гражданкой РФ (отсутствует свидетельство о заключении брака), а также доказательств того, что ФИО3, проживающий полгода в городе Твери фактически поддерживает брачные отношения с ФИО4, как нет и объяснения его сожительницы и соседей по месту его проживания, подтверждающих, либо опровергающих указанные обстоятельства.

Указанные существенные недостатки протокола об административном правонарушении, выразившиеся в неполноте материалов, представленных суду, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, нарушают права ФИО3 и являются препятствием к вынесению постановления по делу.

Руководствуясь ст.ст.28.2, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, возвратить Московский отдел полиции УМВД России по городу Твери для устранения указанных недостатков.

Судья В.В. Варашев