Решение № 2А-1013/2017 2А-1013/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-1013/2017

Дело №2а-1013/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Вешагуровой Е.Б.

при секретаре Райсбих Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 380 руб., пени по транспортному налогу в сумме 703,74 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах принадлежало транспортное средство <данные изъяты>. Таким образом, ФИО1 в соответствии с налоговыми уведомлениями обязан был уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1700 руб., за ДД.ММ.ГГГГ- 1700 руб. Однако обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена. В адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, и № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнены. В требованиях также указано на необходимость уплаты пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы, в общей сумме 703,74 руб. Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанной выше недоимки с ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности- ФИО2 на иске настаивал по основаниям в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что уважительности причин пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа привести не может.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, ссылаясь на незаконное начисление транспортного налога по ставке как на грузовой автомобиль, несмотря на то, что автомобиль истца является легковым, а также на пропуск срока на обращение в суд за взысканием налогов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено,что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ч. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100л.с. установлена в размере 10 руб., на автомобили грузовые с мощностью двигателя до 100 л.с.- 25 руб.

В части 2 статьи 2 названного Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно имеющимся в материалах дела данным, в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 принадлежало транспортное средство <данные изъяты>.

В карточке учета транспортного средства указан код <данные изъяты>.

По смыслу ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки установлены в зависимости от категории - "грузовые автомобили" или "легковые автомобили".

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации.

Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства (Постановление Госстандарта Российской Федерации от 01 апреля 1998 года N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов"), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории - "грузовые автомобили" или "легковые автомобили".

В соответствии с п. п. 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития Российской Федерации N 134 от 23 июня 2005 года (далее - Положение), в строке 2 паспорта "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 (далее - Конвенция о дорожном движении).

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств "B" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

В приложении N 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении. Так, КВТ ЕЭК ООН, в том числе, определены следующие категории транспортных средств: M1 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), максимальная масса которых не более 3,5 т; M1C - Механические транспортные средства специального назначения, сконструированные так, что они включают жилой отсек (автомобиль - дом), максимальная масса которых не более 3,5 т; N 1 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 т. Все указанные категории отнесены к категории "B" по классификации Конвенции о дорожном движении.

Из анализа данных положений следует, что категория "B", указанная в паспорте транспортного средства, может быть присвоена как грузовым, так и легковым автомобилям. Сам факт указания в паспорте транспортного средства категории "B" не свидетельствует об отнесении спорного транспортного средства к категории легковых автомобилей.

Сведений о том, что автомобиль, принадлежащий административному ответчику, отнесен к категории "легковые автомобили", ни паспорт транспортного средства, ни свидетельство о регистрации транспортного средства, ни иные материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку категория "B" предусматривает, что транспортное средство может быть отнесено как к грузовым, так и к легковым автомобилям, и в паспорте транспортного средства тип автомобиля обозначен как грузовой фургон, суд также приходит к выводу о том, что вышеназванный автомобиль ответчика относится к категории "грузовые автомобили", в связи с чем, налоговый орган правомерно при исчислении транспортного налога за 2013,2014 годы применил налоговую ставку, установленную для грузовых автомобилей.

Таким образом, поскольку за ФИО1 в названный период был зарегистрирован указанный автомобиль, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Пунктом 1 названной статьи 48 предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1700 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1700 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок-до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом направлено уведомление об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 700 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой в указанной срок налога, ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился на судебный участок <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 3060 руб. и пени в сумме 703,74 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ на взыскание с административного ответчика транспортного налога и пени, который определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

С учетом сроков исполнения требований об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа на взыскание транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, а также пеней за указанный период, поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ подано истцом с соблюдением срока.

С учетом частичной оплаты налога ответчиком за указанный период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 680 руб., суд взыскивает с ФИО1 оставшуюся недоимку в размере 1020 руб.

Как следует из расчета пени, представленного административным истцом, в сумму 703,74 руб. вошла пеня за неуплаты ответчиком транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оснований для взыскания пени за неуплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания налога за указанный период времени по вышеназванным причинам- в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Пеня на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы судом также не взыскивается, так как административным истцом не представлено доказательств взыскания транспортного налога за указанные периоды времени.

Что касается пени за неуплату налога за ДД.ММ.ГГГГ, то суд исходит из того, что обязанность по уплате указанного налога исполнена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, в связи с чем пеня должна быть начислена на оставшуюся сумму недоимки 1020 руб. На ДД.ММ.ГГГГ число дней просрочки составляет <данные изъяты> дней. В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня сумме 5,61 руб. (1020 руб.*20дней*0,000275).

В силу ч.1 ст. 111, ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1020 руб., пеню по транспортному налогу в сумме 5,61 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Б. Вешагурова