Решение № 2-2932/2019 2-2932/2019~М-2388/2019 М-2388/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2932/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019г. г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балабана С.Г.,

при секретаре Шабалиной А.Н.,

с участием помощника прокурора

г. Братска Иркутской области Пащенко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществления деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, возложении обязанности по изъятию алкогольной продукции из оборота,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес>, ОГРНИП ***, ИНН ***, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции без лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также без документов, подтверждающих безопасность и качество реализуемой алкогольной продукции, в магазинах, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазинах, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что, занимаясь предпринимательской деятельностью, ФИО1 осуществляет в <адрес> розничную торговлю изделиями и материалами в торговом павильоне <данные изъяты>» (<адрес>) и магазине <данные изъяты> (<адрес>).

Наряду с иными товарами, в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, предприниматель осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, право на реализацию которой, в силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ), она не имеет.

Неоспоримыми доказательствами незаконной деятельности ИП ФИО1 К, связанной с реализацией алкогольной продукции в принадлежащих ему магазинах, являются результаты проверок, проведенные сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Братское» в период с ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых неоднократно изымалась из реализации алкогольная продукция (водка, пиво).

По итогам административного расследования в отношении указанногопредпринимателя составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, незаконную розничную продажу алкогольной продукции, по результатам рассмотрения которого решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанным составом, и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> руб. с конфискацией алкогольной продукции и последующем ее уничтожением.

Наряду с этим, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Изложенные факты объективно свидетельствуют об устойчивом и злостном характере противоправного поведения ИП ФИО1 в сфере оборота алкогольной продукции.

В нарушение требований Закона № 171 -ФЗ ИП ФИО1 продолжает реализовывать алкогольную продукцию, несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений, проведенных профилактических бесед сотрудниками правоохранительных органов и прокуратуры.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пащенко В.П. исковые требования поддержала, суду дала пояснения по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, будучи, согласно почтовому уведомлению, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 45, 46 Конституции РФ каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Опасность причинения вреда в будущем в силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером *** и поставлен на учет в ИФНС по <адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика ***

Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Так, осуществляя предпринимательскую деятельность, ФИО1 осуществляет в <адрес> розничную торговлю пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в торговом павильоне «<данные изъяты> (<адрес>) и магазине «<данные изъяты> (<адрес>).

Наряду с иными товарами, в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, предприниматель осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ), розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

На основании ч. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции, выдается организациям - юридическим лицам (ст. 19 Закона № 171-ФЗ), к числу которых индивидуальные предприниматели не относятся.

Исходя из подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ и абз. 6 подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона № 171-ФЗ.

Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотрен п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 16 данного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Применительно к розничной продаже алкогольной продукции аналогичный запрет дополнительно закреплен в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Таким образом, алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и товаросопроводительных документов, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте и потому представляющей опасность для потребителей.

Факт незаконного оборота ИП ФИО1 алкогольной продукции:

- в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, подтверждаются результатами проверки, проведенной сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Братское» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции, что послужило основанием для составления в отношении предпринимателя протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, за реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, по результатам рассмотрения которого решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанным составом, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уничтожением, изъятой алкогольной продукцией;

- в магазине «Полюс», расположенном по адресу: <адрес>, подтверждаются результатами проверки, проведенной сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в ночное время, что послужило основанием для составления в отношении предпринимателя протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. <данные изъяты> КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанным составом, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>., без конфискации алкогольной продукции.

Несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений, в нарушение требований Закона № 171-ФЗ ИП ФИО1 продолжает реализовывать алкогольную продукцию без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о несоблюдении ИП ФИО1 требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ч. 1 ст. 7 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку происхождение, качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции не подтверждены, что создает опасность для жизни и здоровья граждан, и может повлечь причинение им вреда.

Учитывая, что ответчиком, уклонившимся от явки в судебное заседание, доказательств опровергающих доводы прокурора <адрес>, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ИП ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в бюджет МО <адрес> в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, место жительства: <адрес>, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции без лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также без документов, подтверждающих безопасность и качество реализуемой алкогольной продукции, в магазинах, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазинах, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в бюджет МО <адрес> в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Балабан