Решение № 2-1641/2023 2-1641/2023~М-794/2023 М-794/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-1641/2023

Дело № 2-1641/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при помощнике судьи Мкртумян Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1641/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 02.03.2020 ею подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по специальному стажу.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от 05.06.2020 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по специальному стажу. С указанным решением истица не согласна.

На основании изложенного, истица с учетом уточненных исковых требований просила суд признать решение УПФР в Ворошиловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии – незаконным. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО включить:

- в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – отбывание наказания в виде исправительных работ «дворником в <данные изъяты>»,

- в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>,

- в страховой и специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.03.2020г.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 6000 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Судом установлено, что 02.03.2020г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Решением № от 05.06.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа 20 лет и необходимого специального стажа 6 лет при достижении возраста 52 года.

Страховой стаж составил - 12 лет 07 месяцев 11 дней.

Специальный стаж - отсутствовал.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку отсутствовала справка от ДД.ММ.ГГГГ, указанная в трудовой книжке.

Также данным решением истцу было отказано в зачете периодов работы на территории Украины, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории России.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также не включены периоды на территории Украины:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

22.12.2020г. ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Решением № от 01.04.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа 20 лет и необходимого специального стажа 5 лет при достижении возраста 53 года.

Страховой стаж составил - 12 лет 07 месяцев 11 дней.

Специальный стаж - отсутствовал.

17.05.2021г. ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Решением № от 30.06.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимой в 2019г. величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Страховой стаж составил - 21 год 05 месяцев 08 дней.

Специальный стаж составил - 07 лет 04 месяца 24 дня.

ИПК составил - 14,860 (при требуемом 16,2).

10.01.2022г. ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Решением № от 17.01.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимой в 2022г. величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Страховой стаж составил - 21 год 05 месяцев 08 дней.

Специальный стаж составил - 07 лет 04 месяца 24 дня.

ИПК составил - 16,2 (при требуемом 23,4).

Все вышеуказанные решения отличались друг от друга наличием/отсутствием страхового и специального стажа, так как согласно сведениям из выплатного (пенсионного) дела в ответ на запросы приходили справки о периодах работы ФИО1

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, досрочная страховая пенсия устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые два года такой работы.

В соответствии с ч. 3.ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 - Списки №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с действующим законодательством льготным пенсионным обеспечением пользуются:

- по Списку №2 должностей и профессий, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

раздел XXIV “Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» - код профессии - 2260000а-работники, непосредственно обслуживающие больных - средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах:

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства с территории Украины, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы выплаты пенсии гражданам при переселении их в пределах государств- участников СНГ, к числу которых относится Украина, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Основанное на территориальном принципе международное Соглашение от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений.

Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями-страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках соглашений, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств — участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В том случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости в государствах — участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (например, не уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам, не совпадают списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии), либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 либо до даты отмены института досрочных пенсий, а также при обязательном подтверждении компетентным органом государства — участника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Частью 6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 ст.30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения досрочной страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Вышеуказанные международные соглашения содержат положение о том, что в случае если законодательством государства по новому месту жительства не предусмотрено назначение пенсии по данному основанию, выплата назначенной пенсии пенсионерам продолжается по прежнему месту жительства пенсионера до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству государства переселения.

Учитывая изложенное, если право на назначение страховой пенсии по старости пенсионеру, переселившемуся на место жительства на территорию Российской Федерации из государства - участника соглашения, не определяется, территориальный орган ПФР выдает гражданину справку об отсутствии права на назначение пенсии для дальнейшего ее представления гражданином в компетентный орган государства по прежнему месту жительства с целью продолжения выплаты пенсии до возникновения права на пенсию того же вида по законодательству Российской Федерации.

Согласно закону № 400-ФЗ - при подсчете страхового стажа работы периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14), после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14).

Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 вышеуказанного порядка).

В соответствии со ст.1 Соглашения СНГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), согласно ст. 8. которого право на страховую пенсию имеют лица, достигшие определенного возраста (с учетом переходных положений ФЗ №350-Ф3 от 03.10.2018), имеющие страховой стаж не менее требуемой продолжительности и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже требуемого.

Таким образом, на территории РФ для приобретения права на страховую пенсию по старости необходимо выполнение следующих условий:

Достижение возраста.

Наличие страхового стажа не менее требуемой продолжительности.

Наличие ИПК не менее требуемой величины.

В соответствии со ст. 10, 11 Соглашения СНГ, п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», п.5 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, в страховой стаж для определения права могут быть включены следующие периоды:

а) периоды работы на территории СССР и стран-участников Соглашения СНГ до 13.03.1992г. - без дополнительного подтверждения в случае наличия надлежаще оформленных документов о стаже.

б) периоды работы на территориях стран-участников Соглашения СНГ

с 14.03.1992г. по 31.12.2001г. - при подтверждении факта работы компетентными органами страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, поскольку, как упоминалось выше, согласно п.1 ст.7 Соглашения учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов. То есть, необходимо понимать, что запись о периоде работы в трудовой книжке подтверждает лишь период, в течение которого между работником и работодателем имелись трудовые отношения, но не означает, что данный период (полностью или частично) по законодательству иностранного государства подлежит включению в стаж.

в) периоды работы на территориях стран-участников Соглашения СНГ с 01.01.2002г. при подтверждении факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств — участников соглашения в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки (л.д.11-19), из которой усматривается, что:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №. истица принята дворником в <данные изъяты>. Назначено наказание в виде исправительных работ на 2 года согласно приговора от 3.04.1987г.

- на основании справки от 17.09.1987г. отбывала наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 21.04.1987г. по 17.09.1987г.

Поскольку указанная справка от 17.09.1987г., как Пенсионный фонд, так и суду представлена истцом не была, то оснований для включения в стаж данного периода у суда не имеется.

Как усматривается из материалов выплатного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в управлении Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в городе Алчевске и получает пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В связи с переездом ФИО1 в Ростовскую область на постоянное место проживания пенсия ФИО1 в Луганской Народной Республике выплачена по 30.06.2021г., снята с учета 01.07.2021г.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании частей 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 г.;

- постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г.;

- постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В XXIV “Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрен код профессии - 2260000а-работники, непосредственно обслуживающие больных - средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и Младший медицинский персонал.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г.

Согласно материалам выплатного дела, справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> отделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период работы находилась в контакте с туберкулезными больными, инфекционным материалом, все льготы и компенсации за работу во вредных условиях получала.

Суд полагает, что записи в трудовой книжке ФИО1, в представленных справках о спорных периодах работы (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в особых условиях труда полностью соответствуют Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Что касается заявленного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истцом не подтверждено, что за указанный период ею оплачивались страховые взносы в ПФ Украины.

Согласно справки об уплате взносов УПФ ЛНР в <адрес> истцом уплачены страховые взносы:

- с августа 2005 по декабрь 2010

- января 2011 по август 2013.

При разрешении спора судом установлено, что индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет 16,2, что менее требуемой по закону величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4 на 2022 год, что исключает обоснованность заявленных истцом требований в части обязания назначить досрочно страховую пенсию по старости с 02.03.2020.

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.Г. Шандецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2023 года.