Решение № 2А-1051/2018 2А-1051/2018~М-693/2018 М-693/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1051/2018

Административное дело № 2а-1051/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск МО 30 мая 2018 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Яковлевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Егорьевску Московской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области (далее административный истец, ИФНС, Инспекция) обратилась в суд с административном иском, в котором просит взыскать с ФИО3 (далее административный ответчик, ответчик) недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся владельцем – легкового автомобиля, гос.рег.знак №, марка/модель: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, и автобуса, гос.рег.знак №, марка/модель <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге в Московской области» и положениями главы 28 НК РФ, ответчик обязан был оплатить транспортный налог не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате платежа по транспортному налогу ФИО3 не выполнил, ему на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. Ответчику были направлены требования об уплате налога и пени, согласно которых ФИО3 было предложено в добровольном порядке уплатить задолженность. Должником сумма налога в срок, указанный в требованиях, уплачена не была. Поскольку сумма налога и пени за несвоевременную оплату транспортного налога не были уплачены, ИФНС России по г. Егорьевску Московской области обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был мировым судьей судебного участка № ЕСР МО вынесен судебный приказ, который по заявлению административного ответчика на основании ст. 123.7 КАС РФ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Обращаясь в суд, Инспекция просит о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Представитель ИФНС России по г. Егорьевску Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании предъявленный иск не признал, показав, что, по его мнению, Инспекцией неправильно произведен расчет транспортного налога в отношении автомобиля марка/модель <данные изъяты>, гос.рег.знак №, т.к. это легковой автомобиль, а не автобус.

Исследовав материалы дела, учитывая доводы и возражения сторон, допросив специалиста инспектора ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Егорьевску Московской области в адрес мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного Московской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из них недоимки по транспортному налогу <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО3 указанной задолженности. Не согласившись с вынесенным судом судебным приказом, ФИО3 представил в мировой суд возражения относительно его исполнения. На основании ст. 123.7 КАС РФ мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа № Обращаясь в суд, ИФНС просит о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств... и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В абзаце третьем данной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52); в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с нормами главы 28 НК РФ транспортный налог, относящийся к региональным (ст. 14 НК РФ), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу п. 7 ст. 83, п. 4 ст. 85 НК РФ признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых они зарегистрированы, поступившие в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. Эти сведения представляются в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года. Таким образом, в силу прямого указания закона плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрированы транспортные средства.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году являлась собственником автотранспортного средства- легкового автомобиля, гос.рег.знак №, марка/модель: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и автобуса, гос.рег.знак №, марка/модель <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст.1 Закона Московской области от 16.11.2002 №129/2002-03 «О транспортном налоге в Московской области» следует, что налоговая ставка на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) - до <данные изъяты> л.с. (до <данные изъяты> кВт) включительно составляет <данные изъяты> рублей; на автобусы с количеством лет, прошедших с года выпуска, свыше <данные изъяты> лет с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): - до <данные изъяты> л.с. (до <данные изъяты> кВт) включительно составляет <данные изъяты> рублей. Расчет по транспортному налогу: автомобили легковые, марка/модель: <данные изъяты>: <данные изъяты> х <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей; автобусы, марка/модель: <данные изъяты><данные изъяты> х <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Общая сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> рублей. Уведомление №, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, на котором транспортные средства зарегистрированы, уплачивает транспортный налог на общих основаниях вне зависимости от того, эксплуатировалось им транспортное средство или нет. В соответствии со ст. 357 НК РФ налоговым органом ФИО3, как налогоплательщику транспортного налога, за указанный автомобиль было направлено налоговое уведомление о начислении транспортного налога, который оплачен не был.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Поэтому Инспекция вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налогов.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом представлен расчет суммы пени, которая на дату направления заявления о выдаче судебного приказа составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, ФИО3 заказным письмом были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить соответствующие платежи.

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО3 имеется обязанность по оплате задолженности, которую он добровольно не исполнил, сумма налога и пени в срок, указанный в требовании, уплачена не была.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм, а также факт регистрации за ФИО3 вышеназванных транспортных средств, суд приходит к выводу о том, что начисление транспортного налога за вышеуказанный период, а также пени являлось правомерным.

Доводы ответчика о том, что расчет налога является неверным, поскольку транспортное средство марка/модель <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак №, является легковым автомобилем, тогда как ему налог начислен как за автобус, суд полагает необоснованными.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 «О введении паспортов транспортных средств» и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года «О порядке регистрации транспортных средств», основным документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, руководствуется сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с положениями Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968) следует, что термин «автомобиль» означает механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки людей или грузов (статья 1 Конвенции). К категории транспортных средств "B", на право управления которыми может быть выдано водительское удостоверение, относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо водителя, не превышает восьми (Приложение 6 Конвенции).

В Сравнительной таблице категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении (Приложение N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств) указано, что к категории транспортного средства, которые по Конвенции о дорожном движении классифицируются как "В" (автомобили, разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8), относятся по классификации КВТ ЕЭК ООН - механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), и механические транспортные средства для перевозки грузов максимальной массой не более 3,5 тонн.

Системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что категория транспортного средства "B" в равной степени может быть присвоена как легковым, так и автобусам, а тип транспортного средства будет определяться в зависимости от его конструкторских особенностей и назначения - наличия или отсутствия кабины, двигателя, кузова или имеющее иное исполнение загрузочного пространства.

Как усматривается из материалов дела, в паспорте транспортного средства серии №, выданного на автомобиль марки <данные изъяты>, VIN: №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, указано, что автомобиль зарегистрирован за собственником ФИО3; в третьей строке ПТС «Наименование (тип ТС)» указано - «м.автобус», в четвертой строке «Категория ТС (<данные изъяты>)» указано - «в», в десятой строке «Мощность двигателя, л.с. (кВТ)» указано - «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, учитывая показания инспектора ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО5 о том, что указанный автомобиль марки <данные изъяты> по типу транспортного средства является автобусом длиной не более <данные изъяты> метров и относится к категории транспортного средства В, суд, с учетом системного толкования приведенных норм права, поскольку налоговое законодательство не содержит такого понятия, как «микроавтобус», полагает, что при исчислении суммы налога применению подлежит налоговая ставка для автобусов.

Показания ФИО2. о том, что ДД.ММ.ГГГГ им было уплачено <данные изъяты> рублей в счет транспортного налога представитель административного истца не оспаривала, показав, что так как у налогоплательщика имелась задолженность по уплате транспортного налога, указанная сумма была зачтена в счет погашения задолженности, в подтверждении чего представлен скриншот (л.д.________).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г. Егорьевску Московской области о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, вследствие чего, суд удовлетворяет заявленные инспекцией требования и взыскивает с ФИО3 в пользу административного истца данную задолженность.

В силу положений ст. 114 ч. 1 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Егорьевску Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес> пользу ИФНС по городу <адрес> недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего взыскать <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Федеральный судья Сумкина Е.В.