Решение № 2-823/2021 2-823/2021~М-133/2021 М-133/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-823/2021

Дело №2-823/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Правительство города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Правительство города Севастополя о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивирует тем, что с 2010 года она в порядке бесплатной приватизации приобрела в собственность земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, что подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок. Истец неоднократно обращалась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлениями о регистрации ее права собственности в отношении принадлежащего ей участка, однако по различным причинам в регистрации ее права в ЕГРН ей было отказано. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы принадлежащего ей земельного участка, исключен контур ее земельного участка из границ земельного участка лесного фонда. Обратившись в очередной раз в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о регистрации ее права собственности в отношении принадлежащего ей участка ей было вновь фактически отказано в проведении государственной регистрации права собственности, поскольку распоряжение СГГА № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный на его основании государственный акт на ее имя не являются документами, на основании которых возникает право собственности. Поскольку истец считает, что она приобрела право собственности на спорное недвижимое имущество, за защитой своих прав она обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, принадлежит истцу на праве частной собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии №, выданного на основании распоряжения Севастопольской ГГА от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца было надлежащим образом зарегистрировано согласно законодательства Украины. Данное обстоятельство также подтверждается копией реестрового дела в отношении спорного земельного участка.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя о признании недействительным распоряжения, исправлении реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, исковые требования были удовлетворены, установлены границы принадлежащего истцу земельного участка. Данное решение суда вступило в законную силу.

Согласно выписок из ЕГРН, спорный земельный участок имеет площадь 800 +/- 1 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположен по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам

Так, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок возникло в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины на основании распоряжения СГГА № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение которого в мае 2010 года истцу был выдан государственный акт о праве собственности. Право собственности ФИО1 было зарегистрировано в установленном законом порядке регистрирующим органом государства Украина на территории города Севастополя. На момент осуществления регистрации права собственности за ФИО1 на спорный земельный участок регистрирующий орган не усмотрел оснований для отказа в государственной регистрации, и ее право собственности на земельный участок было признано государством Украина. Таким образом, при передаче земельного участка в собственность ФИО1 не были нарушены права третьих лиц на указанный земельный участок.

Сам по себе факт приобретения спорного земельного участка на основании решения органа публично-правового образования (города Севастополя), принятого с превышением компетенции установленной актами, определяющими статус этого органа, при наличии зарегистрированного права собственности ФИО1, подтвержденного документом, выданным государственным органом города Севастополя, не может являться доказательством, свидетельствующем о незаконном приобретении ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что нарушение порядка предоставления земельного участка гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника. В период, относящийся к предоставлению спорного земельного участка, имела место неопределённость в разграничении компетенции органа государственной власти – Севастопольской городской государственной администрации и Севастопольского городского совета, по вопросу распоряжения землями города Севастополя. Однако подобного рода неопределенность относительно компетенции государственных органов и органов местного самоуправления, а также относительно порядка предоставления земельных участков, само по себе не означает, что данное имущество было утрачено собственником помимо его воли.

Тем не менее, как усматривается из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права собственности истца на спорный земельный участок была приостановлена на том основании, что согласно норм действующего законодательства – Закона города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (ст. 6-1 Закона) распоряжение СГГА № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный на его основании государственный акт на имя ФИО1 не могут приниматься в качестве правоустанавливающих документов.

В то же время, Закон города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» не предусматривает прекращение прав на земельные участки и (или) отмену государственной регистрации права в отношении зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ прав. Государственная регистрация прав на землю, возникших на основании актов Севастопольской ГГА о представлении гражданину земельного участка, изданных после ДД.ММ.ГГГГ года и не связанных с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), в связи с принятием оспариваемой нормы не заблокирована и возможна, если такие права будут установлены решением суда.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии у истца права собственности в отношении спорного земельного участка, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке и признано со стороны государственных органов.

Согласно ст. 1 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В то же время, как установлено судом, государственную регистрацию права собственности истца в соответствии с законодательством РФ провести в настоящее время невозможно в связи с отказом регистрирующего органа в проведении такой регистрации со ссылкой на нормы законодательства города Севастополя.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, а также принимая во внимание принцип правовой определенности, суд приходит к убеждению о доказанности возникновения права собственности у истца в отношении спорного земельного участка, в связи с чем находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 218 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 800 +/- 1 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 21 июля 2021 года.

Судья В.В.Казацкий