Постановление № 5-31/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тулун 20 марта 2017 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Т.,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» – Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал №5-31/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Т., ..........

УСТАНОВИЛ:

...... в 10 часов 09 минут сотрудниками МО МВД России «Тулунский» в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: ****, был выявлен факт совершения административного правонарушения гражданкой **** Т., которая не выехала с территории РФ по истечении срока временного пребывания - ......, оснований для продления срока временного пребывания не установлено.

В судебном заседании Т. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, копию протокола об административном правонарушении от ...... получила. Является гражданкой ****. Сожительствует с гражданином Российской Федерации А., имеет двоих малолетних детей: дочь А.К., ...... года рождения и сына А.Д., ...... года рождения. В Россию, в **** она приехала в месте с родителями в 2001 году на постоянное место жительство. С 2001 года по 2005 год училась в средней школе *** ****, там познакомилась с А. В 2008 году переехала жить в **** к А. Все это время она проживала по свидетельству о рождении, так как в Россию её привезли родители еще ребенком. В 2012 году выезжала из Российской Федерации для того чтобы получить миграционную карту с целью дальнейшего оформления документов, но без документа удостоверяющего личность, так как была уже совершеннолетняя, подать документы на оформление разрешения на временное проживание не смогла. По этой причине в 2014 году через посольство оформила паспорт гражданина ****, но выехать за пределы России не было возможности по причине отсутствия денег на дорогу. О том, что пребывает в России не законно, признает. В содеянном раскаивается.

Наряду с признанием вины Т., её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении АД *** от ......, из которого следует, что Т. прибыла в РФ в 2001 году с частной целью. Согласно базы данных ФМС России установлено, что гражданка **** Т. пересекла границу ......, по истечении определенного сока пребывания, а именно ......, не выехала за пределы РФ, чем нарушила, требования п.2 ст.5 Федерального Закона от ...... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданка Т. является незаконно находящейся на территории РФ, так как уклонилась от выезда, основания для продления миграционного учета у Т. отсутствуют; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; миграционной картой; сведениями АС ЦБДУИГ, справкой МОУ СОШ *** ****, решением Тулунского городского суда **** от .......

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях Т. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Как установлено в судебном заседании Т. имеет на территории России семью: сожителя А., двоих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, с которыми проживает совместно. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями А.

При назначении наказания Т., судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении Т. административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9. - 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Т., .........., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

р/с <***> получатель: УФК по Иркутской области (Главное управление МВД России по Иркутской области)

ИНН <***>

КПП 380801001

Банк получателя: отделение Иркутск, г. Иркутск.

БИК 042520001

ОКТМО 25732000

КБК 18811640000016020140

л/с <***>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунской городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ С.В. Битяченко