Постановление № 5-85/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело № 5-85/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000589-62


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Балахта 16 июля 2020 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

При секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Рыжако ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданки Российской Федерации, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двух малолетних детей, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес>, временно проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации заболевания - коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих, в том числе в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина).

ФИО1 прибыла 06.04.2020г. в <адрес> из <адрес> РФ. В силу положений Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476, Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020г. № 71-уг, ФИО1 14 дней с момента пребывания в <адрес><адрес> из <адрес> была обязана находится на изоляции по адресу: <адрес>, т.е. до 20.04.2020г. В нарушение требований Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг, в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина) ФИО1 выехала за пределы места своего проживания на автомобиле ФИО5, 08.04.2020г. отсутствовала дома, что подтверждается объяснением отца мужа ФИО6 Не выполнив противоэпидемические мероприятия, введенные на территории Красноярского края, уклоняясь от изоляции, ФИО1 поставила под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые, по стечению обстоятельств, могут оказаться в непосредственной близости от нее.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании своей вины в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что, действительно нарушила режим самоизоляции, но по уважительной причине. Она, действительно, 06.04.2020г. приехала из <адрес> в <адрес><адрес> к родителям своего мужа, однако, 08.04.2020г. ей сообщили о смерти матери, которая проживала в <адрес><адрес>. В связи с чем, ФИО1 была вынуждена выехать в <адрес> на похороны. Кроме того, никакой угрозы для окружающих она не создавала, поскольку не болела, что подтверждают отрицательные тесты на COVID.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд находит вину ФИО1 установленной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2020г., согласно которому ФИО1 прибыла 06.04.2020 в <адрес> из <адрес> РФ, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7, ФИО1 14 дней с момента прибивания в <адрес><адрес> была обязана находится на изоляции по адресу: <адрес>, т.е. до 20 апреля 2020г. 08.04.2020г. ФИО1 отсутствовала дома - выехала за пределы места своего проживания на автомобиле ФИО5;

- рапортом УУП ПП № Мо МВД России «Балахтинский» от 09.04.2020г., согласно которому при проверке по месту жительства гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающей по адресу <адрес>, <адрес>, которая 06.04.2020 прибыла из <адрес> к своим родственникам, и в настоящее время находится на карантине COVID-19, установлено, что 08.04.2020 гр. ФИО1 самостоятельно убыла по адресу <адрес> на похороны к своей матери;

- объяснениями ФИО5 от 09.04.2020г., согласно которым 08.04.2020г. в утреннее время к нему обратилась его знакомая ФИО1 с просьбой отвезти ее в <адрес>, в связи с тем, что у нее в <адрес> умерла мама, на что он (ФИО10) согласился и вместе со своей супругой ФИО7 отвез ФИО1 Ню в <адрес>;

- объяснениями ФИО6 от 09.04.2020г., согласно которым последний проживает по адресу: <адрес>. 06.04.2020г. к ним в гости приехала невестка ФИО1 с двумя детьми из <адрес>. 08.04.2020г. невестке позвонили и сказали, что ее мать умерла, после чего ФИО1 собрала вещи и уехала в <адрес> по адресу: <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от 06.04.2020г., согласно которым последняя проживает по адресу: <адрес>. 05.04.2020г. по телефону ее брат сообщил, что ее мама лежит в больнице в <адрес>, в связи с чем 06.04.2020г. вместе с двумя несовершеннолетними детьми прилетела в <адрес>. В аэропорту ее попросили указать место пребывания, поскольку Рыжако решила оставить своих детей у родителей мужа, она указала адрес проживания своих детей – <адрес> а свой адрес указала <адрес> так как собиралась ухаживать за своей больной матерью. После чего она села в такси и приехала к родителям мужа в <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от 03.06.2020г., согласно которым ФИО1 с двумя несовершеннолетними детьми приехала из <адрес> в <адрес> к родителям своего мужа по адресу: <адрес>, и в течении 14 дней должна была находиться на самоизоляции. 08.04.2020г. ей позвонили родственники из <адрес> и сообщили, что ее мама, которая проживала в <адрес>, умерла. После чего она (Рыжако) попросила своего знакомого ФИО5, чтобы он увез ее в <адрес>, и уехала на похороны. На отъезд в <адрес> у нее имеется разрешение врача ДЦБ и объяснительная.

- копией Формы 1П, согласно которой местом жительства гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано: <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации и выполняют требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Указанное требование Главного государственного санитарного врача РФ предписывает проведение противоэпидемического мероприятия и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, пребывающими на территории РФ в силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 государственный надзор осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относиться введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно п.3 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" ( в редакции от 31.03.2020г.), граждане были обязаны не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания), обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также иных экстренных случаев.

Согласно п. 1.1. Постановления главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 05.04.2020 № 8 «О мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции в связи с прибытием на территорию Красноярского края граждан из городов Москвы и Санкт-Петербурга», Губернатору Красноярского края рекомендовано обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих в аэропорты городов Красноярска, Норильска рейсами из городов Москвы, Санкт-Петербурга, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия, жителей Красноярского края - в домашних условиях, а граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации, - по месту их пребывания (при наличии возможности) или в условиях обсерватора при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания.

В соответствии с п.3.2. Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (в редакции от 04.04.2020) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", рекомендовано гражданам, прибывающим с территории иных субъектов Российской Федерации со сложной эпидемиологической обстановкой, в течение 14 дней с даты прибытия в Красноярский край соблюдать режим "самоизоляции" по месту жительства (месту пребывания), не покидая место изоляции (квартиру, дом, иное жилое помещение).

Уклоняясь от изоляции по состоянию на 08.04.2020г., ФИО1 поставила под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые по стечению обстоятельств, могут оказаться в непосредственной близости от нее. При этом, факт отсутствия у нее заболевания COVID-2019 не влияет на наличие в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина), в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации заболевания – коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а именно: тот факт, что ФИО1 нарушила режим самоизоляции в связи со стечением тяжелых жизненных обстоятельств – похороны матери, а также данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, работает, т.е. занимается общественно-полезной деятельностью.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п.8 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Часть 2.2 ст.4.1 КоАП РФ допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Рыжако ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Получателем штрафа является ГУ МВД по Красноярскому краю в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет №, КБК 18811601061010003140, БИК 040407001, ОКТМО 04604000, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Т.Г. Лябзина