Решение № 2А-110/2024 2А-110/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-110/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-110/2024 по исковому заявлению представителя административного истца ФИО1, поданному в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты> связанного с не рассмотрением рапорта административного истца о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

02 июня 2024 года в ходе выполнения боевой задачи в зоне специальной военной операции административный истец получил ранение, в связи с чем, на основании заключения военно-врачебной комиссии ФГКУ «1686 ВГ» МО РФ от 25 июня 2024 года был признан временно не годным к военной службе с указанием о необходимости предоставления отпуска по болезни сроком на 30 суток.

06 июня 2024 года административный истец направил в адрес командира войсковой части <данные изъяты> почтовым отправлением рапорт о предоставлении направления на военно-врачебную комиссию (ВВК). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанный рапорт был получен административным ответчиком 15 августа 2024 года, однако должностным лицом рапорт рассмотрен не был.

Полагая права нарушенными, ФИО2, через своего представителя обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапорта о предоставлении ему направления на ВВК;

- возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность в установленный законом срок рассмотреть рапорт ФИО2 о предоставлении направления на ВВК.

Административный истец ФИО2, его представитель Помиркованный и начальник федерального казенного учреждения «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыли, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без их участия.

Административный ответчик – командир войсковой части <данные изъяты>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, возражений не поступило.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части, либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копии рапорта Герасимова от 31 июля 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой о предоставлении ему направления на ВВК, приложив к рапорту копию военного билета, копию паспорта, копию заключения ВВК ФГКУ «1686 ВГ» МО РФ № ХХХ от 25 июня 2024 года, копию первичной медицинской карточки Форма № 100, копию справки о ранении (контузии, травме, увечье) № ХХХ, копию консультативного заключения от 08 июля 2024, копию компьютерной томографии от 08 июля 2024 года и копию ультразвукового исследования мягких тканей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ХХХ с описью о вложении, указанных в рапорте документов, а также копии квитанции, письмо командиру войсковой части <данные изъяты> вручено 15 августа 2024 года.

Какого-либо ответа на указанное обращение истцом получено не было.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие административного ответчика, связанное с не рассмотрением рапорта Герасимова от 31 июля 2024 года и возлагает на должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанный рапорт и направить в адрес Герасимова ответ в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск ФИО2 удовлетворен судом полностью, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ФИО1, поданного в интересах ФИО2, удовлетворить полностью.

Бездействие командира войсковой части 18425, связанное с не рассмотрением рапорта ФИО2 от 31 июля 2024 года о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию, признать незаконным.

Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть рапорт ФИО2 от 31 июля 2024 года о предоставлении ему направления на военно-врачебную комиссию в установленный законом срок, о чем в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить административному истцу и в суд.

Взыскать в пользу ФИО2 с войсковой части <данные изъяты> через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2024 года.

Председательствующий по делу Г.А. Шарапов