Решение № 2-47/2017 2-47/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-47/2017

Дело № 2- 47 / 2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит: обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой ясельной группы в детском комбинате № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем в детском комбинате № <адрес>, и обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала следующее.

Она длительное время работает воспитателем в детском саду, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии, однако, пенсия ей не была назначена. По мнению ответчика, в специальный стаж не подлежат зачету указанные периоды работы медсестрой и воспитателем. С данным решением не согласна. Полагает, что ненормативное наименование детского дошкольного учреждения, указанное в трудовой книжке, как «Детский комбинат», не является основанием для исключения спорных периодов работы из специального стажа, поскольку она работала в указанных должностях с детьми дошкольного возраста, в учреждении ясли - сад, основной задачей данных учреждений всегда являлось дошкольное воспитание и образование детей дошкольного возраста, характер ее работы не менялся. В настоящее время данное учреждение именуется как «Детский сад».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила иск удовлетворить. Добавила, что представленными письменными доказательствами подтверждается, что истец работала в указанных должностях в спорные периоды именно в дошкольном образовательном учреждении детский ясли -сад, в нем воспитываются дети раннего возраста, о чем, в частности, свидетельствует Устав данного учреждения. В трудовой книжке имеется печать Меленковского городского ясли- сада №, а не детского комбината.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО7 (по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что период работы истца в детском комбинате в должности медсестры и воспитателя не были зачтены в специальный стаж, поскольку работа в данном учреждении не предусмотрена действующим законодательством, как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, учреждение «детский комбинат» Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не поименовано. С учетом зачтенных периодов работы специальный педагогический стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением составлял 15 лет 7 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В «Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должность «медсестра ясельной группы», « воспитатель», и дошкольное образовательное учреждение - «детский сад», «ясли - сад ( сад- ясли)», отнесены к должностям и учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дошкольное учреждение «Детский комбинат» данным Списком не предусмотрено.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята в детский комбинат № няней, где с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой ясельной группы. С ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры ясельной группы была переименована на должность воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в детский сад №. В данном учреждении ФИО1 работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский сад № ( в настоящее время МБДОУ №), где истец работает по настоящее время ( л.д.8-11).

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью за недостаточностью специального педагогического стажа, ввиду исключения, в том числе, указанных в иске спорных периодов работы. С учетом зачтенных Пенсионным фондом периодов работы специальный педагогический стаж составил 15 лет 7 месяцев 23 дня (л.д. 7).

Изучив основания, по которым Управлением Пенсионного фонда исключен из специального стажа период работы истца медсестрой ясельной группы и воспитателем в детском комбинате № 8, суд принимает во внимание следующее.

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» были объединены два типа детских учреждений- ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение. Во исполнение данного постановления была издана Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «Ясли- сад».

Приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года № 103 в порядке упорядочения штатов дошкольных учреждений утверждены «Типовые штаты детских садов» и «Типовые штаты яслей - садов».

Также согласно положению о детском дошкольном учреждении, утвержденному Министерством просвещения СССР и Министерством здравоохранения СССР 5 мая 1985 года, к детским дошкольным учреждениям отнесены: детские сады, детские ясли, детские ясли- сады.

Анализ указанных положений свидетельствует о том, что такого детского дошкольного учреждения, как «Детский комбинат», законодательными нормами предусмотрено не было, и правильное наименование такого учреждения - «Ясли- сад».

Согласно трудовой книжке истца, запись о принятии на работу и переводе на должность медсестры ясельной группы скреплена печатью Меленковского городского ясли- сада №.

Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения ясли- сад № <адрес> был принят на общем собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ<адрес> положениям Устава, ДОУ осуществляет образовательную деятельность, что в учреждение принимаются дети в возрасте от 1 до 7 лет. В ДОУ функционирует 4 группы: раннего возраста, младшая, старшая, подготовительная (л.д.25-31).

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено зарегистрировать муниципальные образовательные дошкольные учреждения, в том числе ясли- сад № <адрес> ( л.д.16).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность в должности медсестры ясельной группы и воспитателя в учреждении ясли- сад, и допущенное произвольное, ненормативное указание детского дошкольного учреждения, а также невнесение изменений в трудовую книжку не должно влиять на реализацию гарантированных законом прав на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Работа медсестры ясельной группы и воспитателя в указанном дошкольном учреждении в соответствии с действующим законодательством дает право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Сведений об отвлечении истца от основного вида деятельности, отсутствии полной занятости, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов работы медсестрой ясельной группы и воспитателем, соответственно, 1 год 8 месяцев 5 дней и 14 лет 11 месяцев, а также принятого Пенсионным фондом в специальный педагогический стаж периода работы- 15 лет 7 месяцев 23 дня, педагогический стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 30 лет ( при необходимых 25), следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. медсестрой ясельной группы в детском комбинате № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем в детском комбинате № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.Ю.Агашина