Постановление № 5-76/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-76/2024

75RS0010-01-2024-000144-09

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2024 года по делу № 5-76/2024 (10719000-2426/2023)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ», ИНН <***>, КПП 773101001, ОГРН <***>, юридический адрес местонахождения: Россия, 121614, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Крылатское, ул. Крылатские холмы, д. 32, корпус 2, помещение 4/1, дата регистрации в качестве юридического лица 10.10.2005, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; категория – микропредприятие; генеральный директор ФИО4, телефон электронная почта: svts-holoding@yandex.ru,

УСТАНОВИЛ

ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26 сентября 2023 года таможенным представителем ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни в электронном виде подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД), которой присвоен регистрационный номер №

Под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар для личного пользования: «Легковой автомобиль марки CHANGAN, CS85, идентификационный номер №, номер кузова №, дата изготовления 31.05.2019», код товара №, количество грузовых мест 1, вес брутто – 1635 кг, нетто- 1635 кг.

Вместе с пассажирской таможенной декларацией в таможенный орган представлены следующие документы: международная товарно-транспортная накладная CMR № б/н от 25.09.2023, инвойс № Б/Н от 24.08.2023. упаковочный лист б/н 25.09.2023.

Согласно графы 1 CMR № б/н от 25.09.2023 отправителем товара является Snail Truck Network (Shandong) E-Commerce Co., LTD West side of Jiliang Highwai(Geng Village North), Quanpu town, Liangshan Country, Shandong Province, CN.

В графе 2 CMR № б/н от 25.09.2023 получателем товара указано ООО «ВЕРСУМ» по поручению ФИО2, адрес: <адрес>.

Декларация № заполнена и подана в таможенный орган ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» (юридический адрес: <адрес>. пом. 4/1, ОГРН <***> ИНН <***> КПП 7731011001) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 21.08.2023 № № (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от 28.03.2023) в лице специалиста по таможенным операциям ФИО3, действующей на основании доверенности от 23.08.2023 №.

28.09.2023 в результате таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) установлено, что внутри автомобиля перемещаются, предположительно шины в количестве 4 штук, не заявленные в №, а также в коммерческих документах, представленных для целей таможенного декларирования.

29.09.2023 на территории открытой площадки склада временного хранения ООО «Континент-Плюс», в соответствии с поручением на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров.

По результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ПТД №:

- шины со следами эксплуатации: 3 шины с маркировкой «YOKOHAMA 225/55 R19 99 v G91AV» и 1 шина с маркировкой «L-ZEAL 56 225/55».

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра (далее - АТД) №.

30.09.2023 товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни, по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП. Здание 22/23.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 15.11.2023 № наименование товаров установлено как:

Шина пневматическая «L-ZEAL 56 225/55R19».

Шина пневматическая «YOKOHAGEOLANDAR G91 225/55/19».

Шина пневматическая «YOKOHAGEOLANDAR G91 225/55/19».

Шина пневматическая «YOKOHAGEOLANDAR G91 225/55/19».

Рыночная стоимость товара по состоянию на 26.09.23 на внутреннем рынке Российской Федерации составила 14 000.00 руб.

По данному факту Читинской таможней 29 сентября 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого 29 ноября 2023 года в отношении ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 24 января 2024 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по указанному в деле адресу, корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ».

18.10.2023 г. в таможенный орган от представителя ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» поступили пояснения, из которых следует, что генеральным директором ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» является ФИО1, данная организация внешнеэкономической деятельностью не занимается. Представитель подтверждил, что пассажирскую таможенную декларацию № подало ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ». Информация в декларацию вносилась на основании товаросопроводительных документов, которые представил собственник ФИО2. Обществом представленные сведения не проверялись в связи с отсутствием возможности. Погрузку товара осуществлял продавец товара, контроль за погрузкой и осмотр товара таможенный представитель не осуществлялся. О том, что в транспортном средстве находился дополнительный комплект шин, приобретенный вместе с автомобилем, таможенный представитель не знал, собственник данную информацию Обществу не представил. Вину в совершении административного правонарушения признает, с таможенным законодательством знаком.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

В силу пункту 4 статьи 258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпунктам 1 и 9 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса таможенному декларированию в частности подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;

транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта (п.11 ст.260 Таможенного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 N 124 (ред. от 14.02.2023) "О таможенном декларировании товаров для личного пользования" утверждены форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, которым в частности предусмотрено, что в графах 3 и 4 декларации указывается сведения о товарах, цель их ввоза либо вывоза, наименование товара и его описание, вес, количество и стоимость. В графе 5 указываются сведения о транспортных средствах, цели их ввоза либо вывоза, марка модель и другие идентификационные признаки.

Согласно пункту 9 статьи 260 Таможенного кодекса при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях либо помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза: свободное обращение; временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в статье 264 настоящего Кодекса; вывоз; временный вывоз.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).

В целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товара, декларанту предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, а также пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом (п.1 ст.84 Таможенного кодекса).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст.111 Таможенного кодекса).

Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подп. 44 п. 2 ст. 2 Таможенного кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 401 Таможенного кодекса, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п.1 ст.404 Таможенного кодекса).

В силу статьи 400 Таможенного кодекса за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что 26.09.2023 года таможенным представителем ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» от имени декларанта ФИО5 подана электронная пассажирская таможенная декларация № на товары, в которой в графе 5 указано транспортное средство, ввозимое из КНР в Россию с целью свободного обращения. В поданной декларации на товары, графы 3 и 4 (сведения о товарах) не заполнены.

В ходе таможенного досмотра установлено, что помимо транспортного средства «Легковой автомобиль марки CHANGAN …», в отношении которого подана декларация, обнаружены товары, перемещаемые через таможенную границу, не заявленные в декларации № (графы 3-4), а именно: шина пневматическая «L-ZEAL 56 225/55R19» - 1 штука, шина пневматическая «YOKOHAGEOLANDAR G91 225/55/19» - 3 штуки.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются пассажирской таможенной деклараций №; актом таможенного досмотра №; международной товарно-транспортной накладной CMR б/н от25.09.2023, копией инвойса б/н от 24.08.2023; копией упаковочного листа б/н огт 25.08.2023; заключением эксперта от 15.11.2023 № и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товар перемещался через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП России и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таможенный представитель вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции (п.1 ст.84, п.1 ст.404 Таможенного кодекса). Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ООО «Ж.ЭВЭ Интернешнл» не создано. Таможенный представитель этим правом не воспользовался, необходимого осмотра товара не произвел, в результате чего по установленной форме товар в декларации не указал, что свидетельствует о наличии его вины.

Исключительных обстоятельств для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» установленные статьёй 25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ж.ЭВЭ ИНТЕРНЕШНЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 773101001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

Шина пневматическая «L-ZEAL 56 225/55R19» - 1 штука.

Шина пневматическая «YOKOHAGEOLANDAR G91 225/55/19» - 3 штуки

(наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин