Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело № 2а-188/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,

при секретаре Опариной Н.М.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Борсукова Я.Л.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден приговором Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы. Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 24 нарушения режима содержания, поощрений не имеет. К труду и к хозработам по благоустройству относится отрицательно. В коллективе отряда проявляет недоверчивость. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст.116 УИК РФ. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, во время отбывания наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны);

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в связи с тем, что ФИО2 совершено тяжкое преступление и он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания администрация учреждения просит установить осужденному административный надзор на срок 3 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора, поскольку надзор помешает ему трудиться. После освобождения он уедет в <адрес>, а в последующем намеревается перебраться на постоянное место жительства в <адрес>. Он действительно допускал нарушения и признавался злостным нарушителем. Постановления о наложении взысканий и признания его злостным нарушителем он в установленном законом порядке не оспаривал.

Помощник прокурора Тоншаевского района Борсуков Я.Л. полагал административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению, просит установить осужденному административный надзор на срок 3 года и возложить административные ограничения, указанные в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 за отбытый срок наказания ФИО2 получил 24 взыскания, поощрений не имел.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 отбывает срок наказания, назначенный судом, в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ Не трудоустроен, работать не желает. К труду и к хоз.работам по благоустройству отряда относится отрицательно. За отбытый срок в местах лишения свободы допустил 24 нарушения режима содержания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности. Нарушения не сняты и не погашены временем. Поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПКТ на 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПКТ на 5 месяцев. Поведение за все время отбывания наказания отрицательное. В данный момент содержится в отряде №. В коллективе отряда проявляет недоверчивость. Дружеские отношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует не правильно. С представителями администрации не всегда вежлив. Иска не имеет. С родственниками поддерживает регулярно письменную связь. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Вину совершенного преступления не признал. В содеянном не раскаивается. Вывод: осужденный ФИО2 нуждается в постановке на административный надзор в связи с освобождением из мест лишения свободы.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 намерен выехать на прежнее место жительства по адресу: <адрес>.

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время; два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания; не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания; не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны); не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 228, статьей 228.3, частью 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления в несовершеннолетнем возрасте, во время отбывания наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, за что на него неоднократно налагались взыскания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

Учитывая характер совершенного осужденным ФИО2 преступления и его поведение при отбывании наказания, его отношение к учебе и труду, иные значимые для дела обстоятельства, суд приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 00 часов до 6 часов утра в нерабочее время; два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не выезжать за пределы Нижегородской области; не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Установление данных временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 00 часов до 6 часов утра в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- не выезжать за пределы Нижегородской области;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) Н.В.Соловьёва

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Копия верна:

Судья:

Секретарь: