Постановление № 5-429/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 5-429/2017

Дело №5-429/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

24 ноября 2017 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Машкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сивахина Ю.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном

Сивахиным Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2017 года в 21 час. 30 мин., Сивахин Ю.Н., являясь производственным охотничьим инспектором охотничьего хозяйства ОО «Природа», более точное время не установлено, житель деревни Перелаз, г.о. Семеновский, Нижегородской области ФИО1, сообщил Сивахину Ю. Н. о том, что 09.09.2017 года в дневное время, точное время не установлено, его сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на левом берегу реки Южный Козленец, расположенном между населенными пунктами д. Елистратиха и д. Фундриково, г.о. Семеновский, Нижегородской области, обнаружен труп кабана без видимых повреждений. Получив данные сведения от жителя д. Перелаз, Сивахин Ю.Н., не предпринял должных мер для обнаружения трупа кабана, который впоследствии 20.09.2017 года был обнаружен егерем охотничьего хозяйства ОО «Природа» в одном километре от д. Ивановское, г.о. Семеновский, Нижегородской области прикопанным. Таким образом, Сивахин Ю.Н. нарушил ветеринарные правила, тем самым осознавая и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий отнесся к информации полученной от гр-на ФИО2И. безразлично, не проверив точное место обнаружения трупа кабана, у которого на основании протокола испытаний №4520 Б от 21.09.2017 года, проведенных ИЛ ГБУ НО «Областная ветеринарная лаборатория» выявлен вирус АЧС (африканская чума свиней), тем самым Сивахин Ю.Н. не проинформировал о данном факте органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и в области ветеринарии, проведение необходимых диагностических исследований, и утилизации их трупов в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии, тем самым не исполнив приказ Министерства природы РФ от 10.11.2010 года №491 «Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней», то есть нарушил п.56.1 Правил охоты, утвержденные Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 №512 (в редакции от 06.08.2015 года №348), а именно нарушил требования к охранению охотничьих животных, Правоотношения в данной сфере регулируются действующим законодательством:

В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, которые могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и одновременно обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 9;статья 36, часть 2; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации в нормативном единстве с провозглашенными в ее преамбуле целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними выражают, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, один из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - принцип приоритета публичных интересов (постановления от 14 мая 2009 года N 8-П, от 5 марта 2013 года N 5-П и от 2 июня 2015 года N 12-П).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Животный мир в соответствии со ст. 1 ФЗ «О животном мире» представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

03октября 2017 года государственным охотничьим инспектором в области охраны окружающей среды ФИО5 в отношении Сивахина Ю.Н был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

20 сентября 2017 г. государственным охотничьим инспектором в области охраны окружающей среды ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ в отношении Сивахина Ю.Н

В судебном заседании Сивахин Ю.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, и в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного