Решение № 2А-1152/2020 2А-1152/2020~М-1077/2020 М-1077/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1152/2020

Дело №2а-1152/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Холм 18 ноября 2020 года

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора – помощника Холмского межрайонного прокурора Меркушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД РФ «Старорусский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД РФ «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении осужденного ФИО2, в обоснование которого указано, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период с 22 ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин.; не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел. ФИО2 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за текущий год допустил два административных правонарушения, одно относящееся к главе 19, а второе к главе 20, что является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений. Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, пояснил, что в отношении ФИО2 в 2020 году были вынесены два постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, имеются основания для установления ему дополнительных ограничений. Иных нарушений за период административного надзора ФИО2 не допускал, официально не трудоустроен.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора возражал, не отрицал факт привлечения к административной ответственности, пояснил, что в настоящее время он официального трудоустраивается, поэтому у него отсутствует возможность четыре раза ходить в полицию. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор Меркушева А.А. полагала необходимым административный иск удовлетворить в части явки в органы внутренних дел, поскольку ФИО2 в течение одного года было допущено два административных правонарушения одно против порядка управления, а второе правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходы из норм ч.3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ, и ему назначено наказание с применением ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в период с 22 ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин.; не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Согласно сведениям, представленным из МО МВД России «Старорусский», из копий протоколов об административных правонарушениях, постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО2 дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в связи с тем, что он проживает по месту жительства по адресу: <адрес> без регистрации и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Иных нарушений за период административного надзора ФИО2 не допускал, официально не трудоустроен.

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки и подработки, привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение со стороны соседей в ОП по Холмскому району не поступало.

Исходя из целей административного надзора, учитывая данные о личности ФИО2, в том числе отсутствие в настоящее время официального трудоустройства, регистрации по месту жительства, суд полагает, что установление дополнительных ограничений в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства необходимо для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 противоправных деяний и будет способствовать оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, с учетом характеристики ФИО2 по месту жительства, отсутствия у поднадзорного лица установленных ограничений, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД РФ «Старорусский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО2 ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде двух дополнительных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, т.е. установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административное ограничение при административном надзоре в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья: Ю.А. Иванова