Постановление № 5-36/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-36/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2024 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сёмина Е.В. (адрес: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника Поповой О.К., действующей по письменному заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махамаджонова Сирожиддина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, не работающего, на иждивении имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес> представившего паспорт Республики Узбекистан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>

По сведениям АС ЦБДУИГ России установлено, что ФИО3, пребывал в РФ с 29.03.2023 г. по 12.05.2023 г., с 12.05.2023 г. по 07.08.2023 г., с 07.08.2023 г. по 07.11.2023 г. Суммарный срок пребывания в РФ составил 224 дня. 07.11.2023 г. ФИО3 въехал в РФ и по настоящее время находится в РФ. Период 90 суток закончился 26.06.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г.Рязани ФИО3, привлечен к административной ответственности по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением Рязанского областного суда было обжаловано постановление судьи Московского районного суда г.Рязани в отношении ФИО3 путем исключения административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продолжает уклоняться от выезда за пределы РФ.

По имеющимся учетам патент на осуществление трудовой деятельности не имеет, по вопросу продления срока временного пребывания в РФ в установленном законом порядке не обращался, по вопросу получения разрешения на временное проживание, вид на жительства не обращался, участником (членом семьи участника) «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию» не является.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, с 12.12.2023 г. ФИО1 находится в Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, в его действиях содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, пояснил, что проживает на территории РФ без законных оснований, в настоящее время он собрал необходимые документы для оформления патента на работу. В Республике Узбекистан имеет место жительства, где проживает его семья. Он готов оплатить судебный штраф, необходимые денежные средства для его оплаты у него для этого имеются. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения.

Защитник Попова О.К. поддержала доводы ФИО1, просила назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения, так же пояснила, что ФИО1 в настоящее время принимает активные меры для легализации своего положения на территории РФ.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство и т.д.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Согласно п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Таким образом, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, граждане иностранных государств, в данном случае Узбекистана, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> который проживает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания.

По сведениям АС ЦБДУИГ России установлено, что ФИО3, пребывал в РФ с 29.03.2023 г. по 12.05.2023 г., с 12.05.2023 г. по 07.08.2023 г., с 07.08.2023 г. по 07.11.2023 г. Суммарный срок пребывания в РФ составил 224 дня. 07.11.2023 г. ФИО3 въехал в РФ и по настоящее время находится в РФ. Период 90 суток закончился 26.06.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г.Рязани ФИО3, привлечен к административной ответственности по ч.1.1 статьи 18.8КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. 10.01.2024 г. решением Рязанского областного суда было обжаловано постановление судьи Московского районного суда г.Рязани в отношении ФИО3 путем исключения административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Тем самым, с 12.12.2023 г. ФИО3 продолжает уклоняться от выезда за пределы РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-2ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, с 12.12.2023 г. ФИО1 находится в Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, в его действиях содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами:

- определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения начальника ООМУ ОРВР УВМ УМВД России по Рязанской области майора полиции ФИО4;

- протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ

- копией миграционной карты ФИО1, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> на имя ФИО1;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которого следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ

- медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ

- справкой о приеме документов от ДД.ММ.ГГГГ

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ

-сертификатом о владении русским языков от ДД.ММ.ГГГГ

- медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что ФИО1 трудоспособен, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разрешая вопрос о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Согласно ч.2 ст. 1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономической благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время сдал все документы на получение патента на работу, принимает активные меры для легализации своего положения на территории РФ, его несовершеннолетние дети ФИО5 Кизи (родился в России) и ФИО1 М-У.С. проживают на территории РФ, жена находится в декретном отпуске по уходу за ребенком и не работает, покинуть территорию РФ ФИО1 не мог, так как оказывал помощь своей семье и проходил медицинское освидетельствование для получения патента. Согласно сертификату от 28 февраля 2022 года он признан носителем русского языка, знает историю России (сертификат от 28 февраля 2022 года), указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных в судебном заседании документов и свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд полагает, что в отношении ФИО1 не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, следует ограничиться административным наказанием в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г. Рязани)

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г. Рязани)

КПП 622901001, ИНН налогового органа 6229083181, код ОКТМО 61701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000015900

Отделение Рязань Банка России //УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, Кор./сч. 40102810345370000051, КБК 18811601181019000140

УИН 18880462242800509000

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись Е.В. Сёмина

Копия верна. Судья Е.В. Сёмина