Постановление № 5-116/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-116/2024

Дело № 5-116/2024

59RS0027-01-2024-003695-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кунгур Пермского края 05 июня 2024 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Зыкова Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО6,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не трудоустроенного, паспорт <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

05.06.2024 в 11 часов 40 минут в ходе КОПО «Нелегал – 2024» при проверке территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов в качестве разнорабочего (погрузка, разгрузка пиломатериала) по адресу: <адрес> без патента на работу, тем самым нарушив пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснив, патент на работу оформить не успел.

Частью 1 статью 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023, ходатайством начальника ОВО МО МВД России «Кунгурский», уведомлением о прибытии, досье ФЛ, учетным делом ИГ, рапортом.

Оценив представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства длительного уклонения от оформления документов на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное и семейное положение, полное признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, судья не усматривает оснований для неприменения в отношении ФИО1 обязательного к назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. У ФИО1 на территории Российской Федерации тесные семейные связи отсутствуют, недвижимого имущества не имеется, денежных средств на приобретение билетов не имеется.

Учитывая изложенное, судья считает, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО5 на территории России семейных связей, доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда им не представлено, судья полагает целесообразным назначение дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для неприменения в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих на протяжении длительного времени, оформить патент на работу на территории Российской Федерации, судьей не установлено.

Сомнений в состоянии здоровья, для применения к данному лицу наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, у судьи не имеется.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 угли до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми (<...> «д»).

Срок содержания ФИО1 угли в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми установить до 90 суток.

Исполнение выдворения возложить на отдел судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский»), ИНН <***>, КПП 591701001, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57530000, УИН №, л/с <***>, протокол № 5902624120-2 от 05.06.2024 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Зыкова