Решение № 2А-2216/2025 2А-2216/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-2216/2025

Дело № 2а-2216/2025

УИД 23RS0031-01-2025-000199-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к негосударственному (частному) образовательному учреждению «Лицей» о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному (частному) образовательному учреждению «Лицей» о ликвидации юридического лица.

В обоснование административный истец указывает, что решение о государственной регистрации негосударственного (частного) образовательного учреждения «Лицей» было принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. При осуществлении государственной регистрации в качестве места нахождения организации указан адрес: г. <адрес>, <адрес>. Руководителем – директором является ФИО1, телефон некоммерческой организации - <***>, иными сведениями об организации Управление не располагает. Вместе с тем, административным истцом было установлено, что некоммерческая организация требования п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в части, предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявления, подтверждающего соответствие п.3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021-2023 года, не выполняет.

Поскольку характер допущенных нарушений является существенным, административный истец вынужден обратиться в суд, где просит ликвидировать негосударственное (частное) образовательное учреждение «Лицей» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем суду было предоставлено письменное заявление.

Административный ответчик, надлежащим образом и заблаговременно извещенный о дне, месте и времени слушания дела, что подтверждено уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80406006161428, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении, положений ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона о некоммерческих организациях установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Так, в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Кроме того, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 названного закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Так в судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации негосударственного (частного) образовательного учреждения «Лицей» было принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №.

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

При осуществлении государственной регистрации в качестве места нахождения организации указан адрес: г. Краснодар, <адрес>. Руководителем – директором является ФИО1, телефон некоммерческой организации - №, иными сведениями об организации Управление не располагает.

Вместе с тем, административным истцом было установлено, что некоммерческая организация требования п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в части, предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявления, подтверждающего соответствие п.3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 -2023 года, не выполняет.

Исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что требования административного иска обоснованы, т.к. в данном случае ликвидация как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах, является соразмерной допущенным административным ответчиком нарушениям. При этом суд также учитывает, что характер допущенных нарушений является существенным, т.к. юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность организации, в том числе и по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства РФ.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, то с учетом положений ст. 111, 103 КАС РФ, суд полагает, что с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к негосударственному (частному) образовательному учреждению «Лицей» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное (частное) образовательное учреждение «Лицей» (ОГРН №), исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с негосударственного (частного) образовательного учреждения «Лицей» (ОГРН №) в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено в день оглашения ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий