Решение № 2А-1661/2025 2А-1661/2025(2А-7875/2024;)~М-6515/2024 2А-7875/2024 М-6515/2024 от 20 мая 2025 г. по делу № 2А-1661/2025

Дело № 2а-1661/2025

39RS0002-01-2024-010377-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что ФИО5 является плательщиком транспортного налога, однако, обязанность по уплате налога за 2022 год не исполнила, в связи с чем, образовалась задолженность.

На основании изложенного, УФНС России по Калининградской области просило взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2022 год в размере 41051,46 руб., пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с < Дата > по < Дата > в общей сумме 4261,35 руб.

Административный истец – УФНС России по Калининградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО5, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств суду не представила.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Как определено ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Налогоплательщиком транспортного налога, в силу ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в налоговом периоде 2022 года за административным ответчиком ФИО1 было зарегистрировано транспортные средства: автомобиль марки «< ИЗЪЯТО >», г.р.з. №.

< Дата > налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до < Дата > транспортного налога в размере 52185 руб.

По состоянию на < Дата > налоговым органом выставлено требование № об уплате в срок до < Дата > задолженности в общей сумме 166 233,30 руб., пени в размере 38620,40 руб.

Следует отметить, что статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо ЕДС и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо ЕНС, в связи с чем, требование об уплате задолженности по транспортному налогу за 2022 год по сроку уплаты до 01.12.2023, налоговым органом не выставлялось.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Так, налоговый орган обратился к мировому 25.06.2024 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2022 год и пени.

Мировым судьей 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда вынесен судебный приказ № от < Дата > о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 52185 руб., пени в размере 4261,35 руб., который отменен мировым судьей < Дата >, в связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно его исполнения.

Учитывая, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ), административный истец 09.12.2024 обратился с настоящим административным исковым заявлением в Центральный районный суд г. Калининграда, то есть в пределах установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока.

Ссылаясь на факт исполнения обязанности по уплате спорной задолженности по транспортному налогу за 2022 год административный ответчик ФИО5 доказательств тому не представила.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Согласно сведениям налогового органа, взыскиваемая сумма пени начислена за период с 16.10.2023 по 10.01.2024 на задолженности по транспортному налогу за 2014-2021 годы, налогу на имущество физических лиц за 2015 год, страховым взносам на ОПС за 2017-2021 годы, страховым взносам на ОМС за 2017-2021 годы, а также на совокупную задолженность по ЕНС.

Согласно сведениям налогового органа меры принудительного взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, транспортному налогу за 2014 год, страховым взносам на ОПС за 2017, 2019 годы, страховым взносам на ОМС за 2017, 2019 годы не применялись, в связи с чем, с учетом сроков принудительного взыскания задолженностей, установленных ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность взыскания названной недоимки.

Кроме того, определением Центрального районного суда г. Калининграда от 30.07.2019 прекращено производство по административному делу по административному иску МИФНС России №8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы, в связи с отказом от заявленных требований по причине погашения задолженности налогоплательщиком.

В целях взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, налоговый орган обратился к мировому судье 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа.

< Дата > мировым судьей 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда вынесен судебный приказ № от < Дата >, который отменен < Дата >, в связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно его исполнения.

Вместе с тем, в установленный ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) срок (до 27.12.2022) налоговый орган за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год в порядке искового производства не обращался, в связи с чем, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность взыскания названной недоимки.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по административному делу № налоговому органу отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год.

Учитывая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2019, 2020 годы, страховым взносам на ОПС за 2017, 2019, 2021 годы, страховым взносам на ОМС за 2017, 2019, 2021 годы, а законодательство о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, суд приходит к выводу что пени, начисленные на указанную недоимку взысканию с налогоплательщика не подлежат.

Задолженность по транспортному налогу за 2017 года в размере 55035 руб. уплачена налогоплательщиком ФИО1 < Дата >, в связи с чем, исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день погашения задолженности), пресекательный срок взыскания пени, начисленных на названную недоимку в размере 30,91 руб. истек < Дата >, в связи с чем, правовых оснований для их взыскания суд не усматривает.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по административному делу № с ФИО1 взыскана недоимка за 2018 год по страховым взносам на ОМС в размере 5 840 руб., пени в размере 49,84 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 26 545 руб., пени в размере 226,52 руб., по транспортному налогу в размере 2 115 руб., пени в размере 31,06 руб., а всего в размере 34 807,42 руб.

Во исполнение названного решения суда от < Дата > возбуждено исполнительное производство №-ИП от < Дата >, которое окончено < Дата > на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, в связи с чем, пени, на названную задолженность подлежат начислению за период с < Дата > по день исполнения обязанности по уплате налогов - < Дата >.

Задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 26185 руб. взыскана с ФИО1 решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по административному делу №, при этом сведений о фактическом погашении данной задолженности в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени, начисленных на указанную недоимку за период с < Дата > по < Дата >.

При таких обстоятельствах, с налогоплательщика ФИО1 подлежит взысканию пени за период с < Дата > по < Дата > в общей сумме 1809,15 руб. (пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с < Дата > по < Дата > в размере 882,05 руб. + пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2021 год за период с < Дата > по < Дата > в размере 721,84 руб. + пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2022 год за период с < Дата > по < Дата > в размере 205,26 руб.).

Принимая во внимание, что до настоящего времени требования налогового органа об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 41051,46 руб., пени за период с < Дата > по < Дата > в размере 1809,15 руб. ФИО1 не исполнены (доказательств обратного суду не представлено), суд приходит к выводу, что заявленный УФНС России по Калининградской области административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что федеральные налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд, с учетом приведенной выше нормы процессуального права, полагает необходимым возложить данную обязанность на административного ответчика и взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Калининградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (< Дата > года рождения, уроженка < адрес >, зарегистрирована по адресу: г. Калининград, < адрес > ИНН №) в пользу УФНС России по Калининградской области (ИНН <***>) транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 41051,46 руб., пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с < Дата > по < Дата > в размере 1809,15 руб.

Взыскать с ФИО1 (< Дата > года рождения, уроженка < адрес >, зарегистрирована по адресу: г. Калининград, < адрес >, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2025 года.

Судья М.В. Самойленко