Решение № 2-2784/2020 2-2784/2020~М-2337/2020 М-2337/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2784/2020

Дело № 2-2784/2020

УИД 54RS0001-01-2020-005609-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.,

при секретаре Донец М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельности. В назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Вместе с тем, решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 6 дней) – в должности учителя начальных классов в средне школе «Имени С.М. Кирова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – в должности директора муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа ... имени героя России ФИО4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) – курсы повышения квалификации, включены в специальный педагогический стаж. Таким образом, на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж истца составил 25 лет 06 месяцев 02 дня, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом подлежащих зачету периодов, возникло именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Уточнив исковые требования, в части обязания назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права на указанную пенсию.

Истец, ее представитель в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не согласилась с предъявленными исковыми требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании приложения 7 к Федеральному закона «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения пенсии возникает не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Признан незаконным отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... о включении в специальный педагогический стаж ФИО1 ФИО периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 6 дней) – в должности учителя начальных классов в средней школе «Имени С.М. Кирова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – в должности директора муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа ... имени героя России ФИО4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) – курсы повышения квалификации.

На Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО1 ФИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 6 дней) – в должности учителя начальных классов в средне школе «Имени С.М. Кирова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – в должности директора муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа ... имени героя России ФИО4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) – курсы повышения квалификации (л.д. 14-20).

Данным решением также установлено, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовало необходимое количество специального стажа, который бы в совокупности с включенными судом периодами давал бы ей право на досрочное назначение пенсии, и как следствие, суд не нашел оснований для возложения обязанности на ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Основания назначения пенсии с момента возникновения такого права в период рассмотрения дела в суде, с учетом иных не включенных и не проверенных пенсионным органом периодов деятельности истца, положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено. При этом суд отметил в указанном решении, что ФИО1 не лишена права ставить вопрос о назначении ей досрочной пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов, с момента возникновения у нее такого права.

Апелляционным определением судебно коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 21-27). Таким образом, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа для работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, в связи с несоблюдением сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в пункте 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д. 10-13).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Так, вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент вынесения ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ ..., спорные периоды трудовой деятельности ФИО1, подлежали включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО пенсии по старости, однако не были включены пенсионным органом.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи ФИО1 заявления о досрочном назначении пенсии), с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а специальный стаж истца с учетом подлежащих зачету спорных периодов, на указанную дату составил 25 лет 05 месяцев 29 дней, то досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) следует, что истцом была оплачена государственная пошлина за рассмотрение иска в суде в размере 300 рублей, следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... в части отказа ФИО1 ФИО в назначении страховой пенсии досрочно.

Обязать Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года