Решение № 2А-331/2020 2А-331/2020~М-318/2020 М-318/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-331/2020

Дело № 2а-331/2020

УИД 62RS0031-01-2020-000544-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орешкина М.С., при секретаре Морозовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Агафонова А.В., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шиловского района Рязанской области (далее прокурор), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Шиловский районный суд <адрес> с поименованным выше административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В обоснование своего иска прокурор указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводимого в рамках проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, выявлен Интернет-ресурс <данные изъяты> на странице которого с URL-адресом: <данные изъяты>, для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержится информация о способе изготовления взрывчатого вещества – «<данные изъяты>)».

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может быть любой Интернет – пользователь, в том числе и несовершеннолетние.

Нахождением в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указанном сайте популяризующий способ приготовления взрывчатого вещества – «<данные изъяты>)» формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации.

Свободное размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» такой информации, с возможностью свободного ознакомления с ней несовершеннолетних, является пропагандой терроризма, в том числе в отношении образовательных учреждений.

Кроме того, доступ к указанным на сайте сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

В связи с изложенным. прокурор <адрес> просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по сетевому URL-адресу: <данные изъяты>, содержащую способ изготовления взрывчатого вещества <данные изъяты>)» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также включить указанный сетевой адрес в Единый реестр запрещенной информации.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик – Роскомнадзор в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сообщил о невозможности присутствия своего представителя, возражений по заявленным требований не представил.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Из положений ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2.2 ч.3 ст. 1 КАС РФ).

По смыслу положений ст.ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен Интернет-ресурс <данные изъяты>, на странице которого с URL-адресом: <данные изъяты>, для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержится информация о способе изготовления взрывчатого вещества – «<данные изъяты>)».

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пользователей и пароля.

Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле и подтверждаются: скриншотами страниц с указанного сайта, сообщением Управления Роскомнадзора по <адрес> и отзывом последнего.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информационно-телекоммуникационной сетью, является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст.10 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно требованиям ч.1 ст. 9 и ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» - запрещает распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Статей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха.

К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные иди самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что одним из проявления террористического акта является - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Подготовка и осуществление, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг, согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», является одной из проявления экстремизма, при этом ст.12 названного закона запрещено использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Анализ статьи (видео), размещенных на вышеуказанной странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», показывает, что на странице размещена информация с описанием способа изготовления взрывчатого вещества – «Этиленгликоль (ЭГДТ)» из доступных материалов, кустарным способом.

На день рассмотрения настоящего дела указанная информация не удалена.

Установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи прокурором административного искового заявления в суд - в ходе рассмотрения дела не представилось возможным.

Распространение этой информации фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создает опасность причинения вреда здоровью и жизни граждан, безопасности государства.

Более того, наличие этой информации в свободном доступе может привести к совершению преступлений, в том числе несовершеннолетними.

Данные обстоятельства, в свою очередь, указывают на то, что отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред правам и законным интересам граждан, привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и при этом до настоящего времени в Единой реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - отсутствуют выше указанное доменное имя и (или) указатель вышеуказанной страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как включенных в названный реестр, то информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по сетевому URL-адресу: <данные изъяты>,, содержащую способ изготовления взрывчатого вещества – «<данные изъяты>)» - следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворив при этом административное исковое заявление прокурора об этом.

В соответствии со ст. 188 и ч.4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной - подлежит немедленному исполнению - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой адрес <данные изъяты> в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья