Решение № 2А-667/2025 2А-667/2025~М-538/2025 М-538/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-667/2025

Дело № 2а-667/25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» октября 2025 г. г. Урюпинск

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с неё задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб. и пени по состоянию на 14 августа 2025 г. в размере 489 491,93 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. Краснодарской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при расчете и уплате утилизационного сбора по ТПО (таможенному приходному ордеру) № в отношении транспортного средства <данные изъяты>, рабочий объём двигателя 2994 куб. см., №.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства посредством подачи заявления и документов: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ., копия свидетельства об учета транспортного средства (<адрес>) на имя ФИО № № от ДД.ММ.ГГГГ.,копия перевода справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., копия договора купли-продажи (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.,копия выписки из электронного паспорта транспортного средства №(дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ.), выписка из ЕГРН в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., копия платежного документа (чек по операции) от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 8 000 руб., копия свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ., копия паспорта гражданина РФ.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора – 0,26.

Между тем, представленные ответчиком в таможенный орган документы и сведения свидетельствуют о невыполнении ФИО1 условий, установленных сноской 6 Перечня для целей раздела 1 Перечня. Транспортное средство согласно сведениям Портала ФТС России выпущено в свободное обращение в Республике Армения с оформлением ТПО (таможенного приходного ордера) №,которое с заявлением на уплату утилизационного сбора ответчиком не представлено. В связи, с чем не представляется возможным подтвердить уплачены ли таможенные платежи в соответствии с порядком уплаты таможенных платежей, установленным Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ оформлен до ДД.ММ.ГГГГ. и СБКТС, оформленный до ДД.ММ.ГГГГ в представленных документах ФИО1 отсутствует.

Поскольку ею не соблюдено ни одно из условий абз.4 сноски 6 к Перечню, что не позволяет использовать коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, указанные а пункте 3 Раздела 1 Перечня. В отношении ввезенного ответчиком транспортного средства следует применять коэффициент расчета утилизационного сбора в размере 63,95.

Поскольку ФИО1 по ТПО № утилизационный сбор оплачен в сумме 5 200 руб., сумма недоплаченного утилизационного сбора составляет 1 273 800,00 руб.

Срок его уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ Непредоставление документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Согласно представленного расчета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. пени составила сумму 489 491,93 руб., которую истец также просит взыскать с ответчика.

Административный истец просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие; с исковыми требованиями таможни не согласилась. изложив свои доводы в письменных возражениях.

Суд в силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административные истец, ответчик, явка которых не признана судом обязательной, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в её правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии со статьёй 24.1 пункт 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» (далее закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 2 статьи 24.1 закон № 89-ФЗ предусмотрено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» 3. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 2 статьи 24.1 закон № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств(шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013г. « Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день регистрации декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

С заявлением в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации, - <данные изъяты> рабочий объём двигателя 2994 куб. см. ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ

К заявлению ею представлены документы: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ., копия свидетельства об учета транспортного средства (<адрес>) на имя ФИО № № от ДД.ММ.ГГГГ.,копия перевода справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., копия договора купли-продажи (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.,копия выписки из электронного паспорта транспортного средства №(дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ.), выписка из ЕГРН в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., копия платежного документа (чек по операции) от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 8 000 руб., копия свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ., копия паспорта гражданина РФ.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленным ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26.

Сумма утилизационного сбора, исходя из указанного коэффициента, рассчитана ответчиком в размере 5 200руб.

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объёмом двигателя, не превышающим 3 000 куб.см (пункт 3 Раздела 1 Перечня).

С 29.10.2023г. вступили в силу изменения, утвержденные Постановлением Правительства от 17.10.2023г. № 1722 « О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013г. № 1291»,которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и были расширены.

Согласно п.2 Постановлением Правительства от 17.10.2023г. № 1722 « О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013г. № 1291» настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 31 декабря 2023г. и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела 1 Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ,приведенном в приложении №1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается для личного пользования;

-транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

-таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (т.е. таможенные платежи уплачиваются с применением таможенного приходного ордера_, или оформлены документы подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГг.(включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее СБКТС)- до ДД.ММ.ГГГГг.

Между тем, представленные ФИО1 в таможенный орган документы и сведения не соответствуют изложенным условиям, установленным сноской 6 Перечня для целей раздела 1 Перечня.

Согласно сведениям, содержащимся на Портале ФТС России транспортное средство выпущено в свободное обращение в Республике Армения с оформлением ТПО (таможенного приходного ордера) №,которое с заявлением на уплату утилизационного сбора ответчиком не представлено.

Глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением№2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. №107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования » (таблица №2).

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5 200 руб. в Российской Федерации в отношении транспортного средства <данные изъяты>, рабочий объём двигателя 2994 куб. см., №,оформленного в Республике Армения должна быть применена в ТПО № единая ставка в соответствии с приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. №107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования » ( код вида платежа -6010).

Таможенный приходный ордер (ТПО), оформленный в Республике Армения, ФИО1 представлен не был, в связи с чем не представляется возможным установить оплату таможенных платежей в соответствии с порядком их уплаты, установленных Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования.

ФИО1 представила документ о праве собственности на транспортное средство- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., то есть сделка по купле-продаже состоялась до ДД.ММ.ГГГГ

При этом Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства ( СБКТС) в соответствии с требованиями технического Регламента Таможенного Союза « О безопасности колесных транспортных средств» до 31.12.2023г. ответчиком с документами не предоставлялось.

Поскольку ФИО1 не соблюдены условия абзаца 4 сноски 6 к Перечню, то в отношении ввезенного транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применить коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет с рабочим объёмом свыше 2 000 руб. см, но не более 3 000 куб. см в размере 63,95.

Сумма утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле базовая ставка 20 000руб. х коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля – сумма уплаченного утилизационного сбора.

ФИО1 в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства по ТПО № утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., сумма недоплаченного утилизационного сбора составит 1 273 800руб.

Краснодарская таможня направляла ответчику претензию, полученную ДД.ММ.ГГГГ В срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения требования, который истек ДД.ММ.ГГГГ.,ответчик не произвела оплату.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, истец обратился с иском в суд, в том числе заявляет также требование о взыскании с ответчика пени в сумме 489 491,93 руб. за период с 09.02.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку у ответчика отсутствовал документ с отметками о пересечении границы РФ транспортным средством, истец при расчете пени руководствуется датой заключения договора купли-продажи автомобиля 02.02.2021г.

Днем истечения срока представления в таможенный орган декларации и документов являлась дата 08.02.2021г., в связи, с чем расчет пени производится с 09.02.2021г. (л.д.34).

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, был введен постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 1 апреля 2022 года и действовало в течение 6 месяцев, то есть по 1 октября 2022 года включительно.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абз. 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абз. 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, как следует из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ с момента введения моратория, то есть с 1 апреля 2022 года на 6 месяцев - по 1 октября 2022 года включительно прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Поскольку пени рассчитывается истцом и за период действия моратория, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных таможенным органом требований о взыскании пени.

Исходя из суммы неуплаченного утилизационного сбора( 1 273 800 руб.), периодов просрочки и действующих в указанные периоды размеров ставок рефинансирования, а также с учетом введения в действие вышеуказанного моратория, суд пришел к выводу об обоснованности требований таможенного органа в части взыскания с ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; определяет ко взысканию с ответчика пени в размере 275 132,62 руб., в связи с чем в остальной части в удовлетворении требований о взыскании пени истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление административного истца Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краснодарской таможни задолженность по оплате утилизационного сбора в размере 1 273 800руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 275 132,62 руб., во взыскании остальной суммы пени, превышающей указанную отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 октября 2025г.

Судья Е.В. Ковалева