Решение № 2А-306/2019 2А-306/2019(2А-4539/2018;)~М-4976/2018 2А-4539/2018 М-4976/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-306/2019

Дело № 2а-306/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.03.2018г. рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС ... по <адрес> к ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о о взыскании пени по земельному налогу,

установил:

Обращаясь в суд, административный истец просил взыскать с ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 задолженность по пени по земельному налогу за 2012-2014 гг. и выдать исполнительый лист на сумму 130 768,12 руб. Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по основаниям, изложенным в ходатайстве. Просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском, признав причину пропуска срока уважительной. Первоначально исковое заявление было подано в установленные сроки в Советский районный суд г. Улан-Удэ, однако на основании ст. 129 КАС РФ суд вынес определение о возвращении административного искового заявления, которое поступило в налоговый орган 11.12.2018 г. С иском в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ обратились 14.12.2018 г.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика, что подтверждается имеющимися в материалах дела судебными извещениями, направленными ответчику посредством почтовой связи по месту жительства и регистрации.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ)

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что ФИО2 является плательщиком земельного налога, в связи с наличием в собственности земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>. В связи с неуплатой в установленные законом сроки земельного налога за 2012-2014 год, в адрес налогоплательщика направлено требование ... по состоянию на 07.03.2017 с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 18.04.2018 г.

В установленный срок ФИО2 требования не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных выше правовых норм видно, что законодателем четко определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием ... срок уплаты обязательных платежей определен до 18.04.2017, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 19.04.2017, и истекал 19.10.2017.

Как видно из материалов дела, в установленные законом сроки налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, пени. 12.09.2017 мировым судьей судебного участка ... вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка от 15.05.2018 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

С учетом приведенных выше положений закона, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, т.е. до 15.11.2018.

Приведенные административным истцом доводы о причинах пропуска срока обращения в суд, судом оценены и не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Из представленных в материалы дела документов следует, что первоначально с административным исковым заявлением истец обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ 15.11.2018, при этом указывая адрес должника: <адрес>. Определением Советского районного суда от 16.11.2018 исковое заявление возвращено, в связи с тем, что не относится к территориальной подсудности Советского района г. Улан-Удэ, <адрес> отнесена к подсудности Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ.

В рассматриваемом случае, суд считает необходимым отметить, что налоговый орган не был лишен возможности обратиться сразу в Железнодорожный районный суд с административным иском, в административном исковом заявлении, поданным в Советский районный суд г. Улан-Удэ, налоговой орган указывает адрес ответчика: <адрес>

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Факт обращения в Советский районный суд г.Улан-Удэ 15.11.2018 с административным исковым заявлением и последующее возвращение поданного искового заявления судом не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока. Поскольку шестимесячный срок исчисляется с момента отмены судебного приказа, суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, тем более, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется, в связи с чем ходатайство представителя истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС ... по <адрес> к ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о о взыскании пени по земельному налогу, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2019г.

Судья И.П. Николаева