Решение № 2-3287/2018 2-349/2019 2-349/2019(2-3287/2018;)~М-2849/2018 М-2849/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-3287/2018

Дело №2-349/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием представителя ответчиков ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России на основании представленных доверенностей – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Кстовский суд с указанными исковыми требованиями о компенсации морального вреда. В обоснование ссылается на следующее. В период его нахождения ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области, администрацией учреждения на ФИО2 (дата обезличена) наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Об этом истец узнал в судебном заседании при разрешении вопроса о переводе его из ИК строгого режима в колонию – поселение. В ходатайстве было отказано, поводом к чему, в том числе послужило наличие дисциплинарного взыскания от (дата обезличена).

ФИО2 обратился с жалобой в органы прокуратуры. (дата обезличена) оспариваемое постановление было признано незаконным и отменено. От перечисленных действий сотрудников СИЗО-2 истец испытал чувство неполноценности, страха и тревоги, моральные страдания, чем ему причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 110000 руб.

Просит суд взыскать с ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 110000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

На момент подачи искового заявления ФИО2 находится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России в связи с отбыванием наказания по приговору суда.

О слушании дела ФИО2 извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется его расписка, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России и ФСИН России, на основании представленных доверенностей, просит в иске отказать в соответствии с письменной позицией.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор (номер обезличен) Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от (дата обезличена) № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту Закон), в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Согласно ст. 16 данного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей соответствующим федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания пот стражей.

Согласно ст. 36 данного Закона подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей. За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе - водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (ст. 38 Закона).

Статьей 39 Закона установлен Порядок применения мер взыскания: взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Судом установлено, что ФИО2, (дата обезличена) прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области (дата обезличена) (далее СИЗО-2). Убыл (дата обезличена) отбывать наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В период содержания в СИЗО-2 ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно - (дата обезличена), находясь в камере (номер обезличен), заклеил камеру видеонаблюдения бумагой, тем самым препятствовал осуществлению надзора.

Был составлен рапорт (номер обезличен) от (дата обезличена) о нарушении и привлечении к дисциплинарной ответственности. (дата обезличена) постановлением начальника СИЗО-2 истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

ФИО2 обратился в Семеновский районный суд с ходатайством о переводе из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановлением судьи Семеновского районного суда от (дата обезличена) в удовлетворении ходатайства было отказано.

В качестве оснований для вынесения приведенного постановления, судом, в том числе, указано наличие 2 действующих дисциплинарных взысканий.

(дата обезличена) ФИО2 обратился в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением об отмене постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

По заявлению проведена проверка, по результатам которой постановлением Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от (дата обезличена) дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на ФИО2 (дата обезличена) начальником СИЗО-2 было отменено.

В адрес начальника СИЗО-2 направлено представление об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (материалы проверки - л.д.13-30).

Таким образом, доводы истца подтвердились в судебном заседании в совокупности исследованных доказательств по делу. Судом установлено, что имело место незаконное привлечение истца к дисциплинарной ответственности, явившееся, в том числе, основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о переводе ФИО2 в иное исправительное учреждение, чем были нарушены права истца, последнему причинены нравственные страдания, что является основанием для компенсации морального вреда.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из анализа и оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, а также учитывает, что факт причинения каких-либо физических страданий и возникновение у истца нарушений состояния здоровья, его ухудшения, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтвержден доказательствами. При таких обстоятельствах, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО2 в сумме 500 рублей, отказывая в остальной части заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку истец заявляет о причинении ему морального вреда в результате ненадлежащего содержания и незаконных действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, следовательно, в силу подпункта 12.1 пункта 1 и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться ФСИН России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

При таких обстоятельствах в исковых требованиях к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 о компенсацию морального вреда отказать.

В исковых требованиях ФИО2 к ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.