Постановление № 5-717/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-717/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Сергеева Е. В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, при секретаре Кузенковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1. ст. 20.2. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего постоянных источников дохода, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ.р., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут находясь на проезжей части дороги возле автобусной остановки «<данные изъяты>», расположенной в <адрес><адрес> гр. ФИО1, участвовал в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга «<данные изъяты>», повлекшим создание помех движению транспортных средств, а именно осуществлял с другими гражданами непрерывное хождение по пешеходному переходу, перекрывая тем самым проезжую часть автодороги и препятствуя движению транспортных средств, т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1. ст. 20.2. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в ходе судебного разбирательства свою вину в совершенном административном правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, признал полностью. Просил суд ограничиться в отношении него наказанием в виде минимального административного штрафа.

Кроме того, вина ФИО1 также подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, служебными рапортами сотрудников полиции, планом-схемой места совершения административного правонарушения, видеозаписью совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признавшего факт административного правонарушения, суд считает, что Пучич должен быть признан виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 6.1. ст. 20.2. КоАП РФ, как участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех движению транспортных средств.

Так часть 6.1. статьи 20.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированном собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест до пятнадцати суток.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ минут в районе <адрес>, около автобусных остановок «<данные изъяты>» по направлению на полигон <данные изъяты>» и обратно, массовая группа граждан, приняла участие в несогласованном с органом местного самоуправления Коломенского городского округа публичном мероприятии в форме митинга «<данные изъяты>». Целью проведения данного несанкционированного публичного мероприятия со стороны собравшихся граждан было доведение до общественности социальных проблем, связанных с захоронением отходов на полигоне <данные изъяты>», в частности не допущения захоронения на данном полигоне бытовых отходов и из <адрес> и <адрес> (кроме <данные изъяты>).

Как усматривается из служебных рапортов сотрудников полиции (командира ОБ ППСП УМВД России по Коломенскому городскому округу подполковника полиции ФИО4, УУП ФИО2 УМВД России по Коломенскому городскому округу капитана полиции ФИО5, полицейского полка полиции ГУ МВД России по Московской области сержанта полиции ФИО6, инспекторов ДПС УМВД России по Коломенскому городскому округу лейтенанта полиции ФИО7 и лейтенанта полиции ФИО8 –л.д. 4-6, 8-9), схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 10) материалами видеозаписей от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 43), а также признанием своей вины гр. ФИО1 (л. д. 48), многочисленная группа, собравшихся на несанкционированное публичное мероприятие граждан, осуществляла постоянное хождение вперед и назад по пешеходному переходу, расположенному на проезжей части дороги между автобусными остановками «<данные изъяты>» по направлению на полигон <данные изъяты>» и обратно, препятствуя, тем самым, проезду части транспортных средств, а именно мусоровозов, следующих из <адрес> и других городов <адрес>, в сторону полигона <данные изъяты>».

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия вышеуказанным Федеральным законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (подпункты 1, 2 статьи 5).

Согласно письму Главы Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № каких-либо обращений в адрес Администрации Коломенского городского округа Московской области по вопросу проведения ДД.ММ.ГГГГ собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на всей территории Коломенского городского округа Московской области не поступало (л. д. 12).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Участие гр. ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, повлекшие создание помех движению транспортных средств через проезжую часть дороги в <адрес><адрес>, подлежат квалификации по части 6.1. статьи 20.2. КоАП РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находясь на проезжей части дороги возле автобусной остановки «<данные изъяты>», расположенной в <адрес>, гр. ФИО1, участвовал в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга «<данные изъяты>», повлекшим создание помех движению транспортных средств, а именно осуществлял с другими гражданами непрерывное хождение по пешеходному переходу, перекрывая тем самым проезжую часть автодороги и препятствуя движению транспортных средств.

Сама Пучич в ходе судебного заседания не отрицал факта своего участия в данном несанкционированном публичном мероприятии, факт непрерывного хождения с другими гражданами по пешеходному переходу с целью препятствовать движению транспортных средств (мусоровозов) на полигон <данные изъяты> и обратно.

Данный факт также подтвержден видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, на которой Пучич ДД.ММ.ГГГГ осуществляет хождение по пешеходному переходу с группой других участников несанкционированного публичного мероприятия.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы правоохранительными органами по части 6.1. статьи 20.2. КоАП РФ.

Как уже было отмечено выше, санкция части 6.1. статьи 20.2. КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Пучич административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства совершения правонарушения.

Так, ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности за однородные правонарушения, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих его вину обстоятельств суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального наказания, установленного санкцией ч. 6.1. ст. 20.2. КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч. 6.1. ст. 20.2. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель УФК по МО (УМВД России по Коломенскому городскому округу)

ИНН №, КПП №

в ГУ Банка России по ЦФО

БИК №

№ счета №

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Копию постановления направить для сведения и исполнения ФИО1, для сведения - в УМВД России по Коломенскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья Е. В. Сергеева