Решение № 2-333/2020 2-333/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-333/2020

Дело №2-333/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Егорова И.И., при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» об исправлении реестровой ошибки, исключении данных из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, признании недействительным результатов межевания земельного участка и сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка и исключении сведений о характерных точках из ЕГРН и обязании внести соответствующие изменения в ЕГРН.

установил:

ФИО1 обратился с иском к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» об исправлении реестровой ошибки, исключении данных из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, признании недействительным результатов межевания земельного участка и сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка и исключении сведений о характерных точках из ЕГРН и обязании внести соответствующие изменения в ЕГРН, на том основании, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <номер> кв.м., который находится по адресу: <адрес>, д<адрес><адрес> на основании Дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 23.06.2008г., выданного нотариусом Смоленского городского нотариального округа Смоленской области РФ П., реестровый <номер> и Соглашения о разделе наследственного имущества от 10.09.2008г., удостоверенного нотариусом Смоленского городского нотариального округа Смоленской области РФ П., реестровый <номер>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью <номер> кв.м., кадастровый <номер>, находящийся также в его собственности.

Данный земельный участок выделялся в собственность его деду -А., что подтверждается Решением о выделении земли в личную собственность от 27.09.1992г.

В текущем году истец обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения границ своего земельного участка. По результатам обследования и проведения обмера было установлено, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером <номер>, по документам принадлежащего Г., согласно сведений ГКН, накладываются на достаточно большую часть его земельного участка вместе с жилым домом - площадь наложения составляет <номер> кв.м., что также видно на снимке с публичной кадастровой карты (скриншот).

Кадастровым инженером ООО «Независимая Оценочная Компания» 06.08.2020 подготовлено Заключение о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Исходя из заключения, границы земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены с реестровой ошибкой, без учета фактически существующих на местности ограждений, а также без учета расположенных на земельном участке истца объектов недвижимости, которые расположены на участке с 1995 года.

Также, в межевом плане на земельный участок с кадастровым номером <номер> от 2008 года, каталог координат, содержащийся в нем, говорит о том, что межевание произведено в местной системе координат, а не в МСК67. Возможно в местной системе была привязка не от установленного межевого знака, а от произвольно взятого объекта.

Истец указывает, что согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, но с ним такое согласование не проводилось. Также, в соответствии со ст. 40 вышеуказанного закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана и местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, согласно акта согласования границ земельного участка, находящегося в межевом деле от 2008 года, подпись собственника смежного участка с кадастровым номером <номер>, отсутствует. Кроме того, почему то ни истец, ни его родственники не были об этом извещены как остальные правообладатели смежных участков, подпись которых в акте имеется.

Наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> с земельным участком, находящимся в собственности истца, нарушает его имущественные права, а также лишает возможности распоряжаться земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, при проведении работ по межеванию границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, имело место нарушение требований и норм земельного законодательства в части установления границ характерных точек данного земельного участка.

В связи с вышеуказанным, проведение дальнейших работ по межеванию земельного участка не представляется возможным без исправления реестровой ошибки в сведениях ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером <номер>

Истцу известно, что собственник земельного участка с кадастровым номером <номер> (Г.) последние годы жизни провела в Смоленском областном государственном учреждении «Холмовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: <адрес>. Там она и умерла, о чем ему стало известно от медперсонала. Также умерли ее сын В. и внук - К., который по генеральной доверенности и осуществлял межевание в 2008 году.

Таким образом, у земельного участка с кадастровым номером <номер> на данный момент нет собственника, что создает ему препятствие в решении вопроса по устранению нарушенных прав истца.

В связи с этим он обратился с заявлением от 12.08.2020г. в Администрацию МО «Демидовский район» Смоленской области и в Администрацию Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, а так же и в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением от 21.07.2020г. Исходя из полученных ответов, проблема в наложении границ соседнего участка с кадастровым номером <номер> на участок, находящийся в собственности в досудебном порядке не решаема, поэтому вынужден обратиться в Демидовский районный суд Смоленской области.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полагает, что восстановление его нарушенного права в данном случае, возможно только в судебном порядке путем предъявления настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 3 ГПК РФ, Федеральным законом «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, п. 3 ст. 61 Закона о недвижимости, просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер> и исключить из ЕГРН сведения о его местоположении границ (координат характерных точек). Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ вышеуказанного земельного участка и исключить сведения о характерных точках из ЕГРН. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и ФКП Росреестра по Смоленской области внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Производство по делу в части вышеуказанных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» прекращено, в связи с отказом от иска.

При рассмотрении дела ФИО1 на оставшихся требованиях настаивает, пояснил, что земельный участок был выделен его деду в 1992 г., соседям в 1993 г., при выделении земельного участка, были установлены колышки, все их видели, спора по границе никогда не было, отношения с соседями были хорошими и дружескими. В последующем ему действительно стало известно, что внук Г. вместе с инженером производили межевание, на тот момент уже был его дом и сарай. В последующем он решил установить забор, обратился к кадастровому инженеру и выяснилось, что имеется наложение соседского участка, из-за ошибки в координатах, предположить, что это сделано умышленно не может. Участок соседей не обрабатывается, расположен параллельно к его участку. Дом находился через дорогу но, он сгорел во время пожара.

Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в судебное заседание не явился, свою позицию мотивировали в возражениях.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, последний ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Возражений не представили.

В соответствии с ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела:

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером: <номер>. Адрес: <адрес>, район <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу: для ведения личного подсобного хозяйства. Декларированная площадь <номер>, дата постановки на кадастровый учет 18.11.2005. Границы: границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Правообладатель ФИО1. Дата регистрации <дата>, вид права собственность.

По данным ЕГРН на Участке:<номер> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <номер>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 31.03.2015, решением о выделении земли в личную собственность Воробьевского сельского Совета № 7-2 от 27 сентября 1992 г., завещанием от 14.11.2002, зарегистрированным в реестре за <номер> (л.д.11,12,13,22,24).

Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> Адрес: <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу: для ведения личного подсобного хозяйства. Уточненная площадь <номер>, дата постановки на кадастровый учет 02.06.2009. Границы: границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Правообладатель Г.. Дата регистрации 14.09.2010, вид права собственность. Сведения о границах Участка:<номер> внесены в Единый государственный реестр земель на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением его местоположения границы и (или) площади и Описания земельного участка Управлением Роснедвижимости по Смоленской области.

По утверждению истца, при составлении межевого плана правообладатель смежного участка не известил истца о проведении кадастровых работ, что подтверждается копиями материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <номер>: в акте согласования границ подписи истца либо его представителей не имеется, земельный участок не используется по целевому назначению.

По заключению кадастрового инженера Е. ООО «Независимая Оценочная Компания» им была подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <номер> с учетом сведений ЕГРН о смежных земельных участках и границ, согласно свидетельства о государственной регистрации права.

На схеме также изображена граница земельного участка с кадастровым номером <номер>, данные о котором содержаться в ЕГРН, границы которого накладываются на границу земельного участка с кадастровым номером <номер> на хозяйственную постройку и частично на жилой дом площадь накладки <номер> кв.м.

Местоположение земельного участка определялось в соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», исходя из границ, существующих на местности более 15 лет(завещание от 14.11.2002) и закрепленных на местности 4-х колышков (межевых знаков), по границе земельного участка, что подтверждается схемой участка.

С северо-восточной стороны имеется накладка площадью <номер> кв.м. земельного участка ( с к.н. <номер> по сведениям ЕГРН). Так же на этой накладке имеется часть жилого дома площадь <номер> кв.м. ФИО1

Согласно выводов. Земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью <номер> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. с/п <адрес><адрес> соответствует первоначальным данным на основании решения о выделении земли в личную собственность Воробьевского сельского Совета <номер> от <дата>

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, выявилась накладка земельного участка с кадастровым номером <номер> на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <номер> кв.м.

На основании результатов обработки данных геодезической съемки границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и свидетельства о государственной регистрации права предоставленного в частную собственность ФИО1 нарушены права и охраняемые законом интересы ФИО1 (л.д.15-17).

Требования о признании недействительными результатов межевания (и признании недействительным части межевого дела - акта согласования границ земельного участка) относятся к категории негаторных исков, при разрешении которых применяются правила ст.304 ГК РФ.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, приведенных в абз.3 п.45 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24 июля 2007 года. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»( с 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ в наименование закона внесены изменения), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Таким образом, при проведении процедуры установления границ земельного участка правовые последствия создает межевой план, сведения о котором содержит государственный кадастр.

Согласно действующему законодательству, при рассмотрении указанной категории дел должен быть установлен не только факт нарушения закона, выразившегося в отсутствии подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые последствия такого нарушения.

Безусловно, отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями является нарушением закона. Однако само по себе нарушение процедуры в части оформления акта согласования границ земельного участка не является достаточным основанием для признания результатов межевания недействительными.

Поскольку судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, необходимо проверить, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Таким образом, проанализировав установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что межевание земельного участка <номер> проведено с нарушением закона, фактическая граница участка не соответствует границе участка в реестре, при таких обстоятельствах, установление этих границ противоречит действующему законодательству.

Требования ФИО1 признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего на праве собственности Г., расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 10.04.2008 г., подготовленным кадастровым инженером Ш. и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о координатах точек границ земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Считаю возможным отметить, что в данном случае истец избрал способ защиты нарушенного права путем подачи иска об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка, который не противоречит нормам действующего законодательства». Вместе с тем признания недействительными результатов межевания и исключения сведений о местоположении границ земельного участка ответчика из Единого государственного реестра недвижимости, как правило, недостаточно для восстановления нарушенного права истца.

Необходимость в признании межевания соседского земельного участка недействительным возникает, когда истцу нужно уточнить границы своего земельного участка. Требования истица об установлении границ его земельного участка, не заявлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего на праве собственности Г. расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, в соответствии с межевым планом от 10.04.2008 г., подготовленным кадастровым инженером Ш. и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.И. Егоров

Мотивированное решение изготовлено: 18.11.2020