Апелляционное определение № 33-958/2026 от 10 февраля 2026 г.

Судья Вирюкина К.В. УИД 39RS0001-01-2025-000824-41

дело №2-3987/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-958/2026
11 февраля 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Нестеровского района Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 ноября 2025 года по делу по иску прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах ФИО1 к областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям сельских жителей и возложении обязанности назначить такие меры.

Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения прокурора Маркеловой Г.И., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Нестеровского района Калининградской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, в котором оспаривал решение ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» от 29.03.2024 об отказе в назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям сельских жителей.

В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что ФИО1 на момент выхода на пенсию имела общий педагогический стаж работы в сельской местности не менее № лет, что дает ей право на получение ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решением Центрального районного суда Калининградской области от 20 ноября 2025 года прокурору отказано в удовлетворении заявленного иска.

В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения, полагая, что суд первой инстанции неверно применил материальный закон, поскольку условием предоставления компенсации является исключительно наличие необходимого педагогического стажа (не менее № лет), а не осуществление педагогической деятельности непосредственно перед выходом на пенсию.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 и представитель ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» не явились, однако о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>.

По сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Социального фонда России, ФИО1 длительное время осуществляла педагогическую деятельность, в том числе в сельской местности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась учителем начальных классов в <данные изъяты> (<адрес>).

Уволена ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ТК РФ (<данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу продавцом к ИП ФИО6

Из представленной в деле справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; продолжительность ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в сельской местности – не менее № лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУ КО «ЦСПН» с заявлением-анкетой № 20231116-014-34 о предоставлении ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям сельских жителей.

Решением ОГКУ КО «ЦСПН» № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в представлении ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям сельских жителей на основании п. 2 ст. 45 Закона Калининградской области от 07.10.2019 № 318 «Социальный кодекс Калининградской области», поскольку на момент выхода на пенсию ФИО8 педагогическую деятельность не осуществляла.

Принимая по делу решение и отказывая прокурору в иске, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь положениями Социального кодекса Калининградской области, правильно исходил из того, что права на получение требуемых мер социальной поддержки ФИО1 не имеет и отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки соответствует закону.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью таких выводов, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и соответствуют закону.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно приведены в решении.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 45 Закона Калининградской области от 07.10.2019 № 318 «Социальный кодекс Калининградской области» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1) педагогическим работникам образовательных организаций и учреждений социального обслуживания, проживающим и работающим в сельской местности в организациях, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, в качестве меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляется ежемесячная денежная компенсация (ч.1).

За педагогическими работниками образовательных организаций и учреждений социального обслуживания, финансируемых за счет средств областного бюджета, педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций сохраняется право на получение ежемесячной денежной компенсации при выходе на пенсию, если общий стаж их работы в сельской местности на момент выхода на пенсию составил не менее 10 лет соответственно педагогической деятельности (ч.2).

Порядок и условия представления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям сельских жителей установлены Постановлением Правительства Калининградской области от 05.09.2011 № 516 «Об установлении размеров, порядка и условий предоставления меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги».

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Постановления Правительства Калининградской области предоставление компенсации гражданину осуществляет Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения».

Поскольку закон предусматривает сохранение права на меры социальной поддержки педагогическими работниками, такие лица должны быть педагогическими работниками и иметь такое право до выхода на пенсию.

Материалами дела установлено, что выплата компенсации, ранее предоставляемой как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением педагогической работы.

Учитывая, что ФИО1 до выхода на пенсию прекратила трудовые отношения с учреждением образования и соответственно прекратила педагогическую деятельность, она утратила право на получение мер социальной поддержки для педагогических работников. Поскольку меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на момент назначения пенсии ФИО1 не предоставлялись, она не могла сохранить такое право при выходе на пенсию.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств правильно истолковал и применил нормы материального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Оснований для его отмены по доводам апелляционного представления прокурора судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2026.