Решение № 12-29/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело № 12-29/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при помощнике судьи Юргилевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Балтийского и Светловского городских округов Калининградской области по использованию и охране земель ФИО4 на постановление от 28 мая 2021 года мирового судебного участка Светловского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области от 28 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, заместитель главного государственного инспектора Балтийского и Светловского городских округов Калининградской области по использованию и охране земель ФИО4 просит отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованность выводов мирового судьи о том, что жилой дом не является жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании ФИО1 возражала против доводов жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности граждан за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения указанного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2021 года специалистом-экспертом Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту невыполнения в установленный срок предписания № от 04 сентября 2020 года об устранении нарушений земельного законодательства, срок выполнения которого был установлен до 1 марта 2021 года.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 01 марта 2021 года и истек 01 июня 2021 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, и дальнейшее производство по делу в силу данного обстоятельства исключено, поскольку по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также события административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области от 28 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Федотов