Решение № 2-3237/2024 2-3237/2024~М-1928/2024 М-1928/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-3237/2024Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Гражданское №2-3237/2024 ЗАОЧНОЕ Именем Российской Федерации 03 июля 2024 года город Уфа РБ Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф., при помощнике судьи Мужчинкиной Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах нанимателей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в интересах собственников ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ИвА. А. Д., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО7 Геннадиевича, ФИО8, ФИО7, ФИО26 , ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о расселении собственников, предоставлении жилья по договорам социального найма, прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах нанимателей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в интересах собственников ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ИвА. А.Д., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО26 , ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о расселении собственников, предоставлении жилья по договорам социального найма. В обосновании исковых требований указал, что <адрес> на основании указания прокурора республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах. На заседании Межведомственной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявленных основаниях для признания многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу (далее - МКД). Основанием для принятия данного решения послужило техническое заключение специализированной организации ООО «ИТК «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Физический износ конструкций дома <адрес> на момент обследования составлял 76%. Постановлением администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 Распоряжения Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан незаконным, возложена обязанность установить новые сроки расселения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени МКД не расселен, что свидетельствует о бездействии ответчиков. По договорам социального найма в МКД предоставлены и находятся квартиры: - ФИО1, ФИО2, ФИО3 (<адрес>) - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - ФИО8 (<адрес><адрес>) - ФИО9 (<адрес>) В собственности граждан МКД находятся следующие квартиры: - ФИО10, ФИО11 (<адрес>) ФИО12, ФИО13 (<адрес>) - ФИО14, ФИО15, ФИО16 (<адрес><адрес>) ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19 (<адрес>) - ФИО20, ФИО21 (<адрес>) - ФИО22, ИвА. А. Д. (<адрес><адрес>) - ФИО23 (<адрес>) - ФИО24, ФИО25 (<адрес>) - ФИО4, ФИО8 (<адрес>) - ФИО7 (<адрес>) - ФИО26 , ФИО27 ФИО27, ФИО28 (<адрес>) - ФИО44, ФИО30, ФИО31 (<адрес>) - ФИО32 (<адрес>) - ФИО33 (<адрес>) - ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 (<адрес>) - ФИО40, ФИО41 (<адрес>) - ФИО42, ФИО43 (<адрес>). Необходимость расселения жилого дома в кратчайшие сроки обусловлена обеспечением баланса между объективно необходимым минимальным временем для проведения мероприятий по расселению жильцов и их правами на жизнь, здоровье и безопасное жилище. Поскольку вышеуказанный дом непригоден для дальнейшего проживания, создается угроза жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, а также нарушаются права граждан в сфере обеспечения права на жилище, которые в прокуратуру обратились с заявлением о их нарушении, в связи с чем прокурор обращается с настоящим иском в их защиту. Затягивание расселения жильцов данного дома ставит под угрозу срыва реализацию национального проекта «Жилье и городская среда», поскольку в соответствии с паспортом национального проекта «Жилье и городская ср^да», утвержденным Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), одним из целевых показателей данного национального проекта является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, включающий в себя площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда и количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда. Данные нарушения требований жилищного законодательства привело к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и др.), поскольку угроза обрушения зданий, угроза жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, сохраняется. На основании изложенного, просят суд обязать <адрес> городского округа гррод Уфа Республики Башкортостан, Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (<адрес>) ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (<адрес><адрес>) ФИО9 (<адрес>) по договору социального найма благоустроенные жилые в черте городского округа <адрес> Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. Обязать <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан принять мер по расселению собственников жилых помещений: ФИО10, ФИО11 (<адрес>) ФИО12, ФИО13 (<адрес>) ФИО14, ФИО15; ФИО16 (<адрес> ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19 (<адрес>) ФИО20, ФИО21 (<адрес>) ФИО22, ИвА. А. Д. (<адрес>) ФИО23 (<адрес>) ФИО24, ФИО25 (<адрес>) ФИО4, ФИО8 (<адрес>) ФИО7 (<адрес>) ФИО26 , ФИО27 ФИО27, ФИО28 (<адрес>) ФИО44, ФИО30, ФИО31 (<адрес>) ФИО32 (<адрес>) ФИО33 (<адрес>) ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 (<адрес>) ФИО40, ФИО41 (<адрес>) ФИО42, ФИО43 (<адрес>) в соответствии с действующим законодательством. Обязать ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения и принять меры по расселению собственников жилых помещений. Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представители ответчиков в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, а также третье лицо достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание. Суд, с учетом мнения лица участвующего в судебном заседании, на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ). Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ). Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (ст. 85 ЖК РФ). Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по догорору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст. 15 ЖК РФ). Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Пунктом 33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. Судом установлено, что <адрес> на основании указания прокурора республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах. Далее судом установлено, что на заседании Межведомственной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявленных основаниях для признания многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу (далее - МКД). При этом судом установлено, что основанием для принятия данного решения послужило техническое заключение специализированной организации ООО «ИТК «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Физический износ конструкций дома <адрес> на момент обследования составлял 76%. Постановлением администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 Распоряжения Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным, возложена обязанность установить новые сроки расселения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что до настоящего времени МКД ответчиком действия по расселению не осуществлены МКД не расселен. По договорам социального найма в МКД предоставлены и находятся квартиры: - ФИО1, ФИО2, ФИО3 (<адрес>) - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - ФИО8 (<адрес>) - ФИО9 (<адрес>) В собственности граждан МКД находятся следующие квартиры: - ФИО10, ФИО11 (<адрес>) ФИО12, ФИО13 (<адрес>) - ФИО14, ФИО15, ФИО16 (<адрес><адрес>) ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19 (<адрес>) - ФИО20, ФИО21 (<адрес>) - ФИО22, ИвА. А. Д. (<адрес>) - ФИО23 (<адрес>) - ФИО24, ФИО25 (<адрес>) - ФИО4, ФИО8 (<адрес>) - ФИО7 (<адрес>) - ФИО26 , ФИО27 ФИО27, ФИО28 (<адрес>) - ФИО44, ФИО30, ФИО31 (<адрес>) - ФИО32 (<адрес>) - ФИО33 (<адрес>) - ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 (<адрес>) - ФИО40, ФИО41 (<адрес>) - ФИО42, ФИО43 (<адрес>). Суд приходит к выводу, что необходимость расселения жилого дома в кратчайшие сроки обусловлена обеспечением баланса между объективно необходимым минимальным временем для проведения мероприятий по расселению жильцов и их правами на жизнь, здоровье и безопасное жилище. Поскольку вышеуказанный дом непригоден для дальнейшего проживания, создается угроза жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, а также нарушаются права граждан в сфере обеспечения права на жилище, которые в прокуратуру обратились с заявлением о их нарушении, в связи с чем прокурор обращается с настоящим иском в их защиту. Суд приходит к выводу, что затягивание расселения жильцов данного дома ставит под угрозу срыва реализацию национального проекта «Жилье и городская среда», поскольку в соответствии с паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), одним из целевых показателей данного национального проекта является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, включающий в себя площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда и количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда. Данные нарушения требований жилищного законодательства привело к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и др.), поскольку угроза обрушения зданий, угроза жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, сохраняется. В связи с изложенным, исковые требования прокурора в интересах лиц проживающих в аварийном МКД расположенном по адресу: <адрес>, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом в удовлетворении исковых требований к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан надлежит отказать, поскольку она является структурным подразделением Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК Российской Федерации, суд исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах нанимателей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в интересах собственников ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ИвА. А. Д., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО7 Геннадиевича, ФИО8, ФИО7, ФИО26 , ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о расселении собственников, предоставлении жилья по договорам социального найма, удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (<адрес>) ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (<адрес>) ФИО9 (<адрес>) по договору социального найма благоустроенные жилые в черте городского округа <адрес> Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. Обязать <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан принять мер по расселению собственников жилых помещений: ФИО10, ФИО11 (<адрес>) ФИО12, ФИО13 (<адрес>) ФИО14, ФИО15; ФИО16 (<адрес> ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19 (<адрес>) ФИО20, ФИО21 (<адрес>) ФИО22, ИвА. А. Д. (<адрес>) ФИО23 (<адрес>) ФИО24, ФИО25 (<адрес>) ФИО4, ФИО8 (<адрес>) ФИО7 (<адрес>) ФИО45 ФИО27, ФИО28 (<адрес>) ФИО44, ФИО30, ФИО31 (<адрес>) ФИО32 (<адрес>) ФИО33 (<адрес>) ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 (<адрес>) ФИО40, ФИО41 (<адрес>) ФИО42, ФИО43 (<адрес>) в соответствии с действующим законодательством. Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения и принять меры по расселению собственников жилых помещений. В удовлетворении требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах нанимателей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в интересах собственников ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ИвА. А. Д., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО7 Геннадиевича, ФИО8, ФИО7, ФИО26 , ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о расселении собственников, предоставлении жилья по договорам социального найма – отказать. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Председательствующий А.Ф. Хусаинов Суд:Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) (подробнее)Судьи дела:Хусаинов А.Ф. (судья) (подробнее) |