Приговор № 1-522/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 1-522/2017

Дело № 1-522/2017 г.


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

город Бийск 29 августа 2017 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Южанинова М.Б.,

при секретере ФИО1,

с участием:

государственного обвинителя: помощника прокурора города Бийска Шатобаловой И.В.,

подсудимой: ФИО2,

защитника – адвоката Адвокатского кабинета г.Бийска ФИО3, действующей на основании удостоверения №1076 и ордера №078856 от 29.08.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бийского городского суда Алтайского края материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Закону Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации», действовавшему в период с 20.11.1990 по 17.12.2001 и согласно Закону Российской Федерации от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»

Статья 1: Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 2: Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Статья 3: в соответствии с настоящим Законом устанавливаются трудовые и социальные пенсии. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие пенсии:

- по старости (по возрасту);

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца;

- за выслугу лет.

Статья 6. Обращение за пенсией: Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

Статья 8. Средства на выплату пенсий: Финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. При внесении в настоящий Закон изменений и дополнений, требующих увеличения расходов на выплату пенсий, в соответствующем федеральном законе определяется источник финансового обеспечения дополнительных расходов.

Статья 10. Общие основания, определяющие право на пенсию.

Пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Статья 20. Срок, на который устанавливается пенсия: Пенсия назначается пожизненно.

Статья 88. Виды трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: С учетом общего трудового стажа, то есть суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона, устанавливается пенсия по старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.

Статья 117. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение: Пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Законом осуществляется государственными органами социальной защиты населения.

Статья 118. Срок, с которого назначается пенсия, со дня обращения за ней: Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Заявление о назначении пенсии рассматривается органом социальной защиты населения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

Статья 127. Обязанности организации и пенсионера. Их ответственность: Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии пенсионер возмещают соответствующему органу причиненный ущерб.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденном постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года №2122-1:

пункт 1: Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР) образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

пункт 2: ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

абзац 1 пункта 6: Средства ПФР направляются на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации.

Согласно письму Минтруда российской Федерации и ФИО4 от 13, 14 августа 1992 №№ 1654 - рб, 1-2761-18 «Порядок предоставления и оформления документов для назначения пенсий»:

пункт 6: к заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены документы:

а) о возрасте;

б) подтверждающие трудовой стаж (общий и специальный);

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

пункт 1 статьи 18: назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.;

пункт 4 статьи 18: выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений;

пункт 5 статьи 18: доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:

вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;

вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому; зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

пункт 1 статьи 23: выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

пункт 4 статьи 23: пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

пункт 2 статьи 25: в случае, если. представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №4(Ю-Ф3 «О страховых пенсиях»:

часть 12 статьи 21: Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

часть 13 статьи 21: Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, 31утем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

часть 1 статьи 26: Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

часть 5 статьи 26: Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

часть 2 статьи 28: В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных нормативно-правовых актов ФИО2 совершила преступление при следующих обстоятельствах:

Не позднее 24 декабря 1992 года в г. Горно-Алтайске Республики Алтай на основании заявления ФИО2 от 24 декабря 1992 года о назначении пенсии поданного ей в Отдел социальной защиты населения администрации г. Горно-Алтайска Республики Алтай комиссией по назначению пенсий при исполкоме Республики Алтай принято решение о назначении ФИО2 пенсии в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» ( пенсия в связи с работой на Крайнем Севере») с 28 декабря 1992 года - пожизненно. О чем составлен протокол без номера от 24 декабря 1992 года. При этом ФИО2 была предупреждена, что в соответствии с действующим законодательством гражданин, имеющий право на различные виды пенсии, может получать лишь одну по его выбору. О поступлении на работу, увольнении с работы, изменениях в составе семьи и о перемене места жительства обязуется своевременно сообщить отделу социального обеспечения:

В связи с переездом в г.Ноябрьск Тюменской области ФИО2 15 марта 1995 года заведующему Ноябрьским отделом социального обеспечения г. Ноябрьска Тюменской области подано заявление о запросе пенсионного дела из отдела социального обеспечения п Горно-Алтайска Республики Алтай. 14 апреля 1995 года пенсионное дело ФИО2 из г.Горно-Алтайска Республики Алтай направлено в г.Ноябрьск Тюменской области пенсия выплачена по 30 апреля 1995 года. После направления пенсионного дела ФИО2 с учета в отделе социального обеспечения г.Горно-Алтайска Республики Алтай снята не была и пенсия продолжала перечисляться на ее расчетный счет.

В мае 1995 года ФИО2 вернулась из г.Ноябрьска Тюменской области в г.Горно-Алтайск Республики Алтай, и в связи с тем, что выплаты пенсии ей продолжались, решила, что пенсионное дело находится в г.Горно-Алтайске Республики Алтай и в г.Ноябрьск Тюменской области направлено не было.

06 декабря 2000 года ФИО2 обратилась в ГОВД г.Горно-Алтайска Республики Алтай с заявлением о выдаче паспорта в связи с утерей паспорта гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нефтеюганским ГОВД, где в заявлении указала адрес регистрации <адрес>. В дальнейшем указанный паспорт ФИО2 был найден, о чем она в ГОВД г.Горно-Алтайска Республики Алтай не сообщила и 16 апреля 2001 года получила паспорт гражданина РФ серии №, паспорт гражданина СССР на свое имя не аннулировала, и пользовалась вышеуказанным паспортом.

В феврале – марте 2001 года, более точное время следствием не установлено, ФИО2 находилась в г.Ноябрьске Тюменской области и при закрытии лицевого счета ей стало известно, что в период с 1 мая 1995 года ей перечислялась на лицевой счет пенсия Ноябрьским отделом социального обеспечения г.Ноябрьска Тюменской области и пенсионное дело на ее имя находится в данном отделе.

Не позднее 5 апреля 2001 года, в неустановленном следствии месте, при неустановленных следствием обстоятельствах у ФИО2, знающей, что в г. Ноябрьске Тюменской области находится ее пенсионное дело и выплачивается пенсия, при этом в г.Горно-Алтайске Республики Алтай ей также выплачивается пенсия, возник преступный умысел, направленный на хищение в особо крупном размере денежных средств, принадлежащих Пенсионному Фонду Российской Федерации, путем умолчания факта о том, что пенсия ей выплачивается. С целью реализации своего преступного умысла решила обратиться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске Алтайского края для продолжения незаконного получения двух пенсий. При этом понимая, что для выплаты ей пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске Алтайского края необходима регистрация в г.Бийске, имея на руках паспорт гражданина СССР на свое имя, 05 апреля 2001 года зарегистрировалась в <адрес>.

Не позднее 22 мая 2001 года, более точное время в ходе следствия не установлено, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение в особо крупном размере денежных средств, принадлежащих Пенсионному Фонду Российской Федерации, путем умолчания факта о том, что пенсия ей выплачивается, ФИО2, достоверно знающая, что на основании Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации», с 28 декабря 1992 года ей осуществляется выплата пенсии по старости из Управления Пенсионного фонда г.Горно-Алтайска Республики Алтай, будучи осведомленной о незаконности двойного получения пенсии по старости, преследуя корыстную цель незаконного обогащения, понимая противоправный характер своих преступных действий, обратилась с заявлением о запросе ее пенсионного дела из г.Ноябрьска Тюменской области и назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске Алтайского края, расположенное по адресу: <...>.

К указанному заявлению ФИО2 приобщила необходимые документы, а именно:

- выписку отдела социального обеспечения с указанием паспортных данных паспорта гражданина СССР на свое имя с регистрацией в г. Бийске Алтайского края;

заявление о перечислении причитающейся ей пенсии на лицевой счет в сберегательную кассу от 22 мая 2001 года.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств Пенсионного Фонда Российской Федерации, ФИО2 21.06.2001 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске Алтайского края, расположенное по вышеуказанному адресу, написала объяснение, в котором указала, что утеряла вкладыш трудовой книжки и в случае обнаружения переплаты по пенсии обязуется погасить переплату. К указанному заявлению ФИО2 приобщила необходимые документы, а именно:

- справку с последнего места работы;

Тем самым, своими действиями ФИО2 21.06.2001 обманула работников Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.Бийска Алтайского края относительно осуществления с 28.12.1992 выплаты ей пенсии за счет средств Пенсионного фонда г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

По итогам рассмотрения документов, представленных ФИО2, на заседании комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управления ПФР РФ в г.Бийска Алтайского края 28.06.2001 принято решение о выплате ФИО2 пенсии по старости (протокол № 117 (111) от 28.06.2001) в связи с переездом, члены которой были введены в заблуждение относительно достоверности представленных ФИО2 сведений. В соответствии ст.14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» ФИО2 с 1 мая 2001 года пожизненно была назначена выплата пенсии.

В соответствии с указанным решением ФИО2 незаконно в период с 01.05.2001 года по 01.12.2001 года в качестве пенсии перечислены на счет №, открытый на имя ФИО2 в филиале № 153\013 отделения Алтайсбербанка по адресу: <...>, денежные средства в сумме 9047 рублей 39 копеек, в период с 01.12.2001 года по 31.07.2014 года в качестве пенсии перечислены на счет №, открытый 01.11.2001 года на имя ФИО2 в филиале № 153\013 отделения Алтайсбербанка по адресу: <...>, в период с 01.08.2014 года по 31.05.2016 года в дополнительном офисе № 8644\347 Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: <...>, (с 03.10.2014 года перемена адреса: <...>) денежные средства в сумме 1587533 рублей 22 копейки.

Всего в период с 01.05.2001 года по 31.05.2016 года ФИО2 незаконно выплачены в качестве пенсии, назначенной согласно её заявлению, поданному в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, ранее до 25.06.2002 года - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске Алтайского края) денежные средства в общей сумме 1596580 рублей 61 копейка, которыми ФИО2 распоряжалась по своему усмотрению.

В период с 01.05.2001 года по 31.05.2016 года ФИО2 в нарушение требований абзаца 2 статьи 127 закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации», согласно которому «Пенсионер обязан извещать орган выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты», в нарушение требований части 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому «Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты», в нарушение требований части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которому «Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств», преследуя корыстную цель, мер к прекращению ей выплаты пенсии, назначенной но её заявлению, поданному в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Бийска Алтайского края, не приняла.

Тем самым умышленными противоправными действиями ФИО2 Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, причинен имущественный ущерб на общую сумму 1596580 рублей 61 копейка, что является особо крупным размером.

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании признала вину в совершении инкриминируемого ей деяния в полном объеме.

Судом решение принимается в порядке особого производства, поскольку подсудимая полностью согласна с предъявленным обвинением, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником и в присутствии защитника, что установлено в судебном заседании. Представителем потерпевшего, защитником и государственным обвинителем выражено согласие на рассмотрение дела в порядке особого производства.

Суд находит обвинение, предъявленное подсудимой, обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.4 ст.159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере.

При назначении наказания подсудимой ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осуждаемой.

При назначении наказания суд учитывает, что подсудимая ФИО5 ранее не судима, впервые совершила умышленное преступление, относящееся к категории тяжких преступлений. <данные изъяты>.

В качестве смягчающих наказание ФИО5 обстоятельств суд учитывает следующее: признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления; наличие в материалах дела объяснения ФИО5 по обстоятельствам совершения преступления, данное ею до возбуждения уголовного дела, которое суд расценивает в качестве явки с повинной; частичное заглаживание причиненного преступлением вреда; <данные изъяты>; совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств. Оснований для признания других обстоятельств в качестве смягчающих подсудимой наказание, суд не усматривает.

Обстоятельства, отягчающие наказание ФИО2, судом по делу не установлены.

Наказание ФИО5 суд назначает по правилам ч.7 ст.316 УПК РФ, ч.5 ст.62 УК РФ, т.е. не более 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи УК РФ, а так же с учетом положений ч.1 ст.62 УК РФ.

Оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, ст.64 УК РФ суд не усматривает.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, для освобождения от наказания, для применения отсрочки отбывания наказания суд так же не усматривает.

Учитывая при назначении наказания конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности виновной, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание, суд считает, что цели исправления осужденной в данном случае могут быть достигнуты без изоляции её от общества, путем применения положений ст.73 УК РФ.

Вещественными доказательствами по делу надлежит распорядиться в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.

Поскольку уголовное дело рассмотрено в особом порядке судопроизводства, на основании ч.10 ст.316 УПК РФ процессуальные издержки не подлежат взысканию с осужденной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок ТРИ года.

На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным, установив ФИО2 испытательный срок ДВА года. Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ установить условно осужденной ФИО2 обязанности:

не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц.

Избранную в отношении ФИО2 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, после вступления приговора в законную силу отменить.

Освободить осужденную ФИО2 от взыскания судебных издержек.

Вещественные доказательства:

- паспорт гражданина РФ №, выданный 16.04.2001 года Горно-Алтайским ГОВД Республики Алтай – возвратить ФИО2;

- пенсионное дело ФИО2 №, пенсионное дело ФИО2 № (дубликат) – возвратить в Управление Пенсионного фонда России по Республике Алтай (<...>)

Приговор может быть обжалован или опротестован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья М.Б.Южанинов