Постановление № 5-38/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-38/2024

Дело № 5-38/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2024 г. г. Оса, Пермский край

Судья Осинского районного суда Пермского края Полыгалов В.С., при секретаре судебного заседания Костылевой Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей (супруга и дети проживают <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином <адрес>, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., находиться на территории Российской Федерации с 16 декабря 2020 г. по настоящее время без законных на то оснований, поскольку действующих документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, срок ранее выданной 15 февраля 2020 г. миграционной карты закончился 15 декабря 2020 г., при этом, ФИО2 был обнаружен сотрудниками полиции 21 марта 2024 г. при проверке документов на улице возле <адрес> таким образом, ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Заявлений, ходатайств и отводов от ФИО2 в судебном заседании не поступило.

В судебном заседании ФИО2 указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, защитник ему не нужен. Также указал, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. После 15 декабря 2020 г. находиться на территории России не законно, так как период действия выданной ему миграционной карты закончился 15 декабря 2020 г., в последующем её и паспорт гражданина <данные изъяты> Республики потерял при неизвестных обстоятельствах в 2021 г., проживал в различных населенных пунктах, постоянного места жительства на территории России не имеет, бомжевал, не работает, родственников на территории России нет, все родственники проживают в <данные изъяты> Республике, в <адрес> приехал 19 марта 2024 г. к знакомому. Свою вину осознает, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Осинский», свидетель Б. указала, что законных оснований у ФИО2 для пребывания на территории России нет, он является иностранным гражданином, срок миграционной карты, ранее выданной истек в 2020 г., в настоящее время каких-либо документов не имеет, в тоже время согласно баз данных установлено, что он является гражданином <данные изъяты> Республики, законных оснований для нахождения на территории России не имеет, должен был выехать, чего в соответствии с положениями законодательства не сделал, до настоящего времени находиться в России не законно.

Заслушав ФИО2, свидетеля, исследовав материалы дела, полагаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, является установленной и доказанной,

На территории Российской Федерации ФИО2, как гражданин <данные изъяты> Республики с 16 декабря 2020 г. пребывает не законно, поскольку срок действия ранее выданной ему при въезде на территорию России миграционной карты от 15 февраля 2020 г. истек 15 декабря 2020 г., в последующем каких-либо действий на продление срока законного пребывания на территории России ФИО2 не предпринимал, в настоящее время каких—либо документов, подтверждающих право на проживание и пребывание на территории Российской Федерации с указанной даты, вплоть до настоящего времени не имеет.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившихся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, и установлено в судебном заседании, 21 марта 2024 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он, являясь гражданином Азербайджанской Республики, въехал на территории Российской Федерации 15 февраля 2020 г., а именно в <адрес> Республики Дагестан, ему была выдана миграционная карта сроком действия до 15 декабря 2020 г., которая в последующем не продлялась, и была утеряна ФИО2 в 2021 г. вместе с паспортом гражданина <данные изъяты> Республики на имя ФИО2, за восстановлением документов ФИО2 не обращался, в связи с чем, с 16 декабря 2020 г. пребывает на территории России, не имея на это законных оснований. Следовательно, в период с 16 декабря 2020 г. по настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации не законно и уклоняется от выезда с территории России, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлена: протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2024 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который составлен в соответствии с требованиями административного законодательства, с протоколом ФИО2 был согласен, о чем сам в нем указал; объяснением ФИО2 от 21 марта 2024 г., в котором он указал, что в 2021 г. потерял ранее выданную ему в 2020 г. миграционную карту и свой паспорт гражданина <данные изъяты> Республики, за восстановлением документов никуда не обращался, официально не трудоустраивался, бомжевал, 19 марта 2024 г. приехал в <адрес> к знакомому, справками и сведениями АБД МВД России в отношении ФИО2, согласно которых его личность идентифицирована, как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина <данные изъяты> Республики, который ранее, а именно 15 февраля 2020 г. въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях, получив миграционную карту сроком действия до 15 декабря 2020 г., патент на работу с 23 июля 2020 г., однако в последующем за продлением срока официального пребывания на территории России не обращался, в связи с чем, находился на территории России на законных основаниях до 15 декабря 2020 г., иными материалами дела, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Между тем, как установлено, ни одного из указанных документов у ФИО2 не имеется.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные в ч. 2 ст. 5 приведенного Закона, действия в отношении ФИО2 также не совершались.

При изложенных обстоятельства действия ФИО2 должны быть квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством судья признает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья также учитывает продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

ФИО2 в Российской Федерации продолжительное время либо постоянно не проживает, женат, имеет троих детей, которые вместе с супругой проживают в Азербайджанской Республике, родственников на территории Российской Федерации не имеет, объектов недвижимости в собственности не имеет, плательщиком налогов на территории Российской Федерации не является, проживает на территории Российской Федерации временно, въехал на территорию Российской Федерации с целью работать. Ранее к административной ответственности не привлекался. С заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

С учетом перечисленных обстоятельств, принимая во внимание пояснения ФИО2 в судебном заседании, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания, судья приходит к выводу о принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина <данные изъяты> Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Перечислить указанный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» по Пермскому краю) расчетный счет №, р/с № в Отделение Пермь БАНКА РОССИИ, УФК по Пермскому краю, г. Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, УИН №, наименование платежа: административный штраф МО МВД по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ по протоколу № от 21 марта 2024 г.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина <данные изъяты> Республики, поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенное по адресу <адрес> «Д», на срок до девяносто суток.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю и Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Постановление может быть обжаловано в 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья – В.С. Полыгалов