Решение № 21-424/2025 21-59/2026 А-7-21-59/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 21-424/2025

Судья Белов В.С. Дело № А-7-21-59/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 21 января 2026 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Афанасьева Е.Б. по доверенности ФИО1 на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении индивидуального предпринимателя Афанасьева Евгения Борисовича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением центральной административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от 7 мая 2025 года индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Е.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

20 октября 2025 года Афанасьев Е.Б., не согласившись с постановлением административной комиссии от 7 мая 2025 года, обратился с жалобой в Калужский районный суд Калужской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления центральной административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>».

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 декабря 2025 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы постановления центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 7 мая 2025 года отказано.

В Калужский областной суд обратилась с жалобой защитник Афанасьева Е.Б. по доверенности ФИО1., полагая, что определение судьи районного судьи, является незаконным и необоснованным.

Изучив материала дела, проверив доводы жалобы, заслушав Афанасьева Е.Б., его защитника ФИО1 поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, индивидуальный предприниматель Афанасьев Е.Б. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Копия постановления административной комиссии, в котором разъяснен порядок и срок его обжалования была направлена Афанасьеву Е.Б. 12 мая 2025 года по адресу: <адрес>, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 15 мая 2025 года осуществлена неудачная попытка вручения и 22 мая 2025 указанная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта АО «Почта России» №.

Оснований не доверять сведениям АО «Почта России» не имеется.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом были созданы необходимые условия для реализации Афанасьевым Е.Б. права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок.

Однако, с жалобой в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Афанасьев Е.Б. обратился только лишь 20 октября 2025 года, то есть со значительным пропуском установленного десятидневного срока обжалования.

Кроме того, в ходе настоящего судебного заседания Афанасьев Е.Б. пояснил, что он узнал, что был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» только от судебного пристава исполнителя и получил копию постановления только 4 сентября 2025 года, 21 сентября 2025 он оплатил штраф в сумме 20000 рублей. Обратился он с жалобой в суд 20 октября 2025 года, потому что его защитник болел.

Довод жалобы о неполучение Афанасьевым Е.Б. копии постановления по причине отсутствия почтальона в почтовом отделении, которое обслуживает адрес его места нахождения, а также представленная распечатка с личного кабинета Почты России не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждается материалами дела и не свидетельствует о том, что пропуск процессуального срока обжалования был вызван уважительными причинами, исключающими получение юридически значимой корреспонденции и своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья районного суда, пришел к правильному выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у Афанасьева Е.Б. уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования. К настоящей жалобе таких доказательств, также не приложено.

Таким образом, судья районного суда, установил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от 7 мая 2025 года в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 декабря 2025 года, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.2 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления центральной административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от 7 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении индивидуального предпринимателя Афанасьева Евгения Борисовича оставить без изменения, жалобу защитника Афанасьева Е.Б. по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н Плаксина