Решение № 2А-3581/2026 2А-3581/2026~М-1600/2026 М-1600/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-3581/2026

копия

УИД: 56RS0018-01-2026-003070-44

Дело № 2а-3581/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Хусаиновой У.И.,

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, административного ответчика Диска С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание Диска С.М., осужденный по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 19 ноября 2025 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы Диска С.М. будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания Диска С.М. допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленный законом срок, поощрений не имеет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении осужденного Диска С.М. административный надзор по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 19 ноября 2025 года на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Диска С.М. в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора, ссылаясь на отсутствие постоянного места жительства и регистрации, на наличие заболеваний и ранее установленного надзора. Где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, суду не сообщил.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, с установлением дополнительно административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург», изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении:

совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 20 августа 2015 года Диска С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по данному приговору назначено с учетом наличия в действиях Диска С.М. опасного рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по которому составляет 8 лет, истекает 13 января 2030 года.

Приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 22 декабря 2015 года Диска С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса, и ему на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 20 августа 2015 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 января 2022 года Диска С.М. освобожден по отбытию назначенного указанными приговорами суда наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20 сентября 2021 года Диска С.М. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлениям административных ограничений.

Приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга 19 ноября 2025 года Диска С.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено Диска С.М. в период нахождения под административным надзором в ночное время суток, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Диска С.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 19 августа 2026 года.

Следовательно, судимость Диска С.М. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 19 августа 2029 года.

Таким образом, исходя из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и требований Федерального закона №64-ФЗ, в отношении Диска С.М. административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговору суда от 20 августа 2015 года и на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговору суда от 19 ноября 2025 года.

Однако, срок административного надзора в связи с наличием непогашенной судимости по приговору суда от 20 августа 2015 года более длительный, чем по приговору суда от 19 ноября 2025 года, в связи с чем, учитывая, что Диска С.М. является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору суда от 20 августа 2015 года 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, постольку правовых оснований для снижения срока административного надзора, устанавливаемого в отношении ответчика, не имеется.

Установление административного надзора в отношении лиц указанной категории является в силу закона обязательным.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, характеристики за период отбывания назначенного наказания осужденный Диска С.М. допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.

В приговоре Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 20 августа 2015 года указано, что согласно заключению судебно-психиатрической комиссии №243 от 03 марта 2015 года у Диска С.М. обнаружены отдельные психопатические черты характера истеро-возбудимого типа. По месту жительства и регистрации со слов соседей он характеризуется положительно, зарегистрирован в ГБУЗ «ООКНД» с 2014 года, находился на стационарном лечении по поводу диагноза: острая интоксикация психостимуляторами с расстройства восприятия.

В приговоре Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 19 ноября 2025 года указано, что Диска С.М. совершил преступление небольшой тяжести в ночное время суток, на учете психиатра и врача-нарколога не состоит, по месту регистрации и жительства характеризуется посредственно.

С учётом характера и тяжести совершенного Диска С.М. преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, поведения в период нахождения под административным надзором, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении Диска С.М. следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ является обязательным.

Препятствий для установления Диска С.М. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов судом не установлено, поскольку такое административное ограничение устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и, учитывая характеризующие Диска С.М. данные, его поведение в период нахождения в статусе поднадзорного лица, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Также на основании части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении Диска С.М. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург», исходя из отсутствия у него постоянного места жительства и регистрации, и того, что до избрания меры пресечения в виде заключения под стражу Диска С.М. проживал в г.Оренбурге, проездные документы им оформлены на адрес: <...>, иного адреса проживания он не сообщил.

Устанавливаемые в отношении Диска С.М. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Наличие у Диска С.М. заболеваний и их характер, отсутствие регистрации по месту жительства само по себе не может являться препятствием для установления административного надзора и административных ограничений.

Доводы Диска С.М. о том, что в отношении него ранее уже был установлен административный надзор, о необоснованности заявленных исправительной колонией требований не свидетельствуют.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В данном случае после установления административного надзора решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20 сентября 2021 года приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга 19 ноября 2025 года Диска С.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в силу закона и может быть установлен вновь.

Также суд считает необходимым указать, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 20 августа 2015 года 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург».

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 10 апреля 2026 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-3581/2026,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга